Институт Современного Банковского дела
+7 (495) 111-38-68
info@isbd.ru

Изменения законодательства


Информация Банка России «Перечень ошибок, наиболее часто выявляемых при рассмотрении эмиссионных документов»

Банк России указал на ошибки, выявляемые при рассмотрении комплектов документов, представляемых для принятия решения об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг

Это следующие ошибки:

в случае наличия у общества единственного акционера, в представленном комплекте документов для освобождения от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», не содержится информация о количестве акционеров на дату принятия решения единственным акционером общества;

в справке о количестве акционеров на дату составления списка лиц, имевших право на участие в общем собрании акционеров общества, которым принято решение обратиться с заявлением об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации, и в справке о количестве акционеров на дату подписания лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента заявления об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Закона N 39-ФЗ не содержится информации о количестве акционеров, учитываемых на счете номинального держателя.

Письмо Минфина России от 23.09.2020 №05-01-05/83430 <О предоставлении брокером в заем денежных средств и/или ценных бумаг для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг>

Изложена позиция Минфина России по вопросу предоставления брокером в заем денежных средств и/или ценных бумаг для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг

Отмечается, что брокер вправе предоставлять клиенту в заем денежные средства и/или ценные бумаги для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг при условии предоставления клиентом обеспечения. Сделки, совершаемые с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем, именуются маржинальными сделками.

В случаях невозврата в срок суммы займа и (или) занятых ценных бумаг, неуплаты в срок процентов по предоставленному займу, а также в случаях, предусмотренных договором о брокерском обслуживании, брокер обращает взыскание на денежные средства и (или) ценные бумаги, выступающие обеспечением обязательств клиента по предоставленным брокером займам, во внесудебном порядке путем реализации таких ценных бумаг на организованных торгах.

Информация АСВ от 01.10.2020 «Об изменениях в системе страхования вкладов с 1 октября 2020 года»

С 1 октября 2020 г. увеличивается до 10 млн рублей размер страхового возмещения вкладчику-физическому лицу при наличии на его счетах временно высоких остатков, образовавшихся в связи с особыми жизненными обстоятельствами

ГК «Агентство по страхованию вкладов» напоминает, что 1 октября 2020 г. вступает в силу ряд важных изменений в Федеральный закон от 23.12.2003 №177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

В частности, до 10 млн рублей увеличивается размер страхового возмещения вкладчику — физическому лицу при наличии на его счетах временно высоких остатков, образовавшихся в связи с особыми жизненными обстоятельствами.

Такими обстоятельствами являются, в числе прочего, продажа вкладчиком принадлежащей ему недвижимости, получение наследства, социальных выплат, субсидий, выплат по обязательным видам страхования или выплат по решению суда. Страхование в повышенном размере распространяется на такие средства, зачисленные на счета вкладчика в безналичном порядке в течение 3 месяцев до дня наступления страхового случая.

Стандартный лимит страхового возмещения для таких вкладчиков будет увеличен на сумму денежных средств, поступивших в связи с особыми обстоятельствами и находящимися на счетах на дату страхового случая, но не более чем до 10 млн рублей (включая возмещение в размере 1,4 млн рублей, выплачиваемое по общим основаниям). По истечении 3 месяцев с момента зачисления средств на счет в действующем банке на них будет распространяться стандартный лимит страхового возмещения — 1,4 млн рублей.

Для получения повышенного страхового возмещения вкладчику необходимо будет предоставить документы, подтверждающие поступление средств в безналичной форме в связи с особыми обстоятельствами. Агентство самостоятельно осуществит проверку оснований для повышенных выплат, направив при необходимости запрос в соответствующие органы, и после получения от них подтверждения выплатит страховое возмещение.

При наступлении страхового случая в отношении банка-правопреемника после завершения процедуры реорганизации банков (слиянии или присоединении) вкладчик также будет иметь право на получение страхового возмещения, рассчитанного в отдельности по каждому банку. Срок в 3 месяца в данном случае будет отсчитываться с момента завершения реорганизации. Аналогичный порядок применяется также и в случае передачи банку-приобретателю имущества и обязательств иного банка в процессе урегулирования обязательств последнего.

Также при наступлении страхового случая возмещение по вкладам в банке наравне с малыми предприятиями теперь смогут получить потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости (включая товарищества собственников жилья, садовые и огороднические некоммерческие товарищества), религиозные организации, благотворительные фонды, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов России, некоммерческие организации, включенные в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Сумма страхового возмещения для таких вкладчиков составит 100% суммы остатков на счетах на дату наступления страхового случая, но не более 1,4 млн рублей в совокупности.

При этом страховая защита системы страхования вкладов не предоставляется юридическому лицу, если оно включено Минюстом России в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, либо если оно зарегистрировано Банком России в качестве некредитной финансовой организации (например, микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива, ломбарда и т.п.).

Кроме того, отдельная страховая защита с лимитом возмещения до 10 млн рублей вводится для каждого специального счета, открытого многоквартирному дому на имя его управляющей компании (индивидуального предпринимателя или юридического лица) и предназначенного для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В расчет возмещения включаются также средства на специальных депозитах, на которых могут размещаться временно свободные средства указанного фонда, формируемого на специальном счете многоквартирного дома.

Указанные изменения в Федеральный закон распространяются на кредитные организации, страховой случай в отношении которых наступит после 1 октября 2020 года.

Письмо Росфинмониторинга от 29.09.2020 №02-00-09/19790 <О порядке заполнения некоторых реквизитов сообщения в соответствии с Указанием Банка России от 17.10.2018 N 4936-У "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 7, 7.5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма">

Кредитным организациям даны разъяснения по заполнению реквизитов при представлении сведений в Росфинмониторинг

Сообщается, что заполнение показателей 4 «Район» и 5 «Населенный пункт» таблицы 2.3 Правил, предусмотренных Указанием Банка России от 17.10.2018 №4936-У, неразрывно связано с информацией, содержащейся в документе, удостоверяющем личность.

С учетом требований Приказа МВД России от 13.11.2017 №851 в реквизите «Место рождения» в отношении граждан, родившихся на территории РФ, указываются следующие сведения: наименование государства (Российская Федерация либо Россия); город федерального значения — наименование города; другой город — наименование города и субъекта Российской Федерации; остальные населенные пункты — наименование населенного пункта, района, субъекта РФ.

в случае, если из документа, удостоверяющего личность, не представляется возможным заполнить показатели 1 — 5 Таблицы 2.3 Правил, то кредитные организации вправе указать сведения о месте рождения физлица в одной строке.

Обращено внимание на то, что порядок заполнения показателей ФЭС описан в Правилах и не предполагает синхронизацию с форматами размещения информации в каких-либо базах данных (КЛАДР, ФИАС, ЕГРЮЛ).

Информационное письмо Банка России от 30.09.2020 №ИН-06-59/140 «О продлении отдельных мер по ограничению последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Банк России сообщил о продлении по 31 декабря 2020 отдельных мер по ограничению последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)

Кредитным организациям, жилищным накопительным кооперативам (ЖНК), и страховым организациям рекомендовано руководствоваться следующим, в частности:

по ипотечным кредитам физлиц в случае подтверждения COVID-19 у заемщика и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи или в связи снижением дохода заемщика (совокупного дохода созаемщиков), возникшим после 1 марта 2020 года, не обращать в срок до 31 декабря 2020 года включительно взыскание на предмет ипотеки, являющийся единственным жильем;

приостановить до 31 декабря 2020 года включительно процедуры принудительного выселения должников из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание в связи с неисполнением обязательств по договору кредита (займа);

в случае обращения в страховую организацию страхователя, у которого подтверждено наличие COVID-19, удовлетворять заявление об отсрочке платежа по договору добровольного страхования, условиями которого предусмотрено внесение периодических платежей страховщику;

также сообщается, что Банк России не будет применять до 1 июля 2021 года меры, предусмотренные статьей 76.5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» за отдельные допущенные нарушения, указанные в письме.

С даты издания настоящего письма отменяются информационные письма Банка России от 20.03.2020 №ИН-06-59/22 и от 22.04.2020 №ИН-06-59/79.

Письмо Банка России от 29.09.2020 №14-6-9/7828 «Об использовании личного кабинета»

Банк России рекомендует использовать личный кабинет при представлении документов по вопросам допуска на финансовый рынок

Сообщается, что рекомендуемым способом взаимодействия с Банком России юридических и физических лиц, являющихся кандидатами в члены саморегулируемой организации, является представление документов в электронном виде с использованием личного кабинета, размещенного на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 2.5 Указания Банка России от 19.12.2019 №5361-У Банк России предоставляет участникам информационного обмена, в том числе соискателям лицензий и свидетельств, выдаваемых Банком России, доступ к личному кабинету в течение трех рабочих дней со дня направления в Банк России уведомления об использовании личного кабинета, размещенного на сайте Банка России и содержащего обязательные для заполнения реквизиты.

С учетом изложенного, комплекты документов, необходимые для получения лицензии и свидетельств, включения в реестр, ведение которого осуществляется Банком России, могут быть направлены в Банк России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или физического лица, посредством использования личного кабинета (информационного ресурса «Личный кабинет участника информационного обмена»), доступного на сайте Банка России по адресу: https://www.cbr.ru/lk_uio/.

На сайте Банка России размещены следующие разъяснения:

пошаговая инструкция по открытию временного личного кабинета для соискателей статуса некредитной финансовой организации (https://www.cbr.ru/securities_market/video_guide/);

инструкция и иная информация о технологии подготовки и направления электронных документов в Банк России (https://www.cbr.ru/lk_uio/guide/);

видеоинструкции по работе с личным кабинетом (https://www.cbr.ru/lk_uio/video_instructions/).

Информационное письмо Банка России от 24.09.2020 №ИН-03-41/137 «Об особенностях применения нормативных актов Банка России»

Банк России сообщил о порядке принятия решений о неухудшении оценки качества ссуд

В ряде информационных писем Банка России доводилась информация о возможности принятия решения о неухудшении оценки финансового положения заемщиков (контрагентов) и (или) качества обслуживания долга и (или) категории качества или уровня кредитоспособности по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера.

Сообщается, что в целях классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера (за исключением кредитных договоров, реструктурированных в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 №106-ФЗ), возникших до 1 марта 2020 года, решение, соответствующее подходам, предусмотренным информационными письмами, может быть принято до 31 декабря 2020 года включительно.

При этом резервы на возможные потери по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера, в отношении которых принято такое решение, должны быть сформированы в следующие сроки:

до 1 апреля 2021 года — по заемщикам (контрагентам) юридическим лицам (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),

до 1 июля 2021 года — по заемщикам (контрагентам) физическим лицам и субъектам малого и среднего предпринимательства.

Указание Банка России от 22.07.2020 №5511-У «О требованиях к выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и специализированного депозитария» Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 №59865.

С 1 апреля 2021 г. устанавливаются требования к выявлению конфликта интересов финансовой организацией, в том числе путем предотвращения возникновения конфликта интересов и (или) раскрытия или предоставления информации о конфликте интересов

Управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее — управляющая компания) и специализированный депозитарий обязаны осуществлять выявление конфликта интересов, указанного в абзаце втором пункта 1.1 статьи 39 (для управляющей компании) и в абзаце втором пункта 10.1 статьи 44 (для специализированного депозитария) Федерального закона от 29 ноября 2001 года №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», и управление конфликтом интересов в ходе осуществления внутреннего контроля, предусмотренного пунктом 15 статьи 38 (для управляющей компании) и пунктом 17 статьи 44 (для специализированного депозитария) Федерального закона «Об инвестиционных фондах».

Финансовая организация обязана разработать документ, определяющий политику управления конфликтом интересов.

Приводятся требования к выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также специализированного депозитария.

В приложениях приведены:

перечень мероприятий по выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов;

перечень обстоятельств возникновения конфликта интересов управляющей компании;

перечень обстоятельств возникновения конфликта интересов специализированного депозитария.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Положение Банка России от 12.09.2019 №692-П «О требованиях к представлению в Банк России заявления о внесении сведений о хозяйственном обществе в реестр кредитных рейтинговых агентств, перечне документов, прилагаемых к указанному заявлению, порядке внесения Банком России филиала и представительства иностранного кредитного рейтингового агентства, осуществляющего в соответствии со своим личным законом рейтинговую деятельность, в реестр филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств, порядке ведения Банком России реестра кредитных рейтинговых агентств и составе включаемых в него сведений, порядке ведения Банком России реестра филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств и составе включаемых в него сведений, требованиях к порядку и форме представления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России уведомлений о назначении (избрании) на должность или об освобождении от должности (прекращении полномочий) должностных лиц (органов управления) кредитного рейтингового агентства, а также порядке доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в реестре кредитных рейтинговых агентств» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2019 №56469.

Обновлены порядок ведения Банком России реестра кредитных рейтинговых агентств, реестра филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств

Установлены:

требования к представлению в Банк России заявления о внесении сведений о хозяйственном обществе в реестр кредитных рейтинговых агентств, перечень документов, прилагаемых к такому заявлению;

порядок внесения Банком России филиала и представительства иностранного кредитного рейтингового агентства, осуществляющего в соответствии со своим личным законом рейтинговую деятельность, в реестр филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств;

порядок ведения Банком России реестра кредитных рейтинговых агентств, состав включаемых в него сведений;

порядок ведения Банком России реестра филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств, состав включаемых в него сведений;

требования к порядку и форме представления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России уведомлений о назначении (избрании) на должность или об освобождении от должности (прекращении полномочий) лиц, осуществляющих, в том числе временно, функции членов совета директоров (наблюдательного совета), членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитного рейтингового агентства;

порядок доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в реестре кредитных рейтинговых агентств.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Положения признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 17.12.2015 №521-П.

Информационное письмо Банка России от 23.09.2020 №ИН-06-28/136 «О применении пункта 36.11 Положения Банка России от 19 декабря 2019 года №706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг»

Разъяснены особенности применения стандартов эмиссии ценных бумаг

По мнению регулятора, совокупность условий, установленных пунктом 36.11 Положения Банка России от 19.12.2019 №706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг» — размещение акций пропорционально количеству принадлежащих акционерам акций соответствующей категории (типа) и запрет на образование дробных акций — не может считаться соблюденной в случае, если количество акций, подлежащих размещению какому-либо акционеру, выражено дробным числом и подлежит округлению. В данном случае будет нарушен либо принцип пропорциональности, либо запрет на образование дробных акций.

Норма о том, что в случае если акции размещаются путем закрытой подписки только среди всех акционеров — владельцев акций этой категории (типа) пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа), уставный капитал акционерного общества может быть увеличен только в целое число раз включена в пункт 36.11 в целях обеспечения возможности соблюдения совокупности условия о пропорциональном количестве акций, размещаемых акционерам, и условия о недопустимости образования дробных акций.

В случае, когда уставный капитал акционерного общества состоит из акций нескольких категорий (типов), указанная цель достигается, если, согласно условиям размещения дополнительных акций определенной категории (типа) количество акций этой категории (типа) увеличивается в целое число раз, без увеличения в целое число раз уставного капитала акционерного общества. Отсутствие увеличения уставного капитала в целое число раз в данной ситуации не препятствует регистрации дополнительного выпуска акций.

Указание Банка России от 13.08.2020 №5531-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 31 января 2017 года №577-П «О правилах ведения внутреннего учета профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую деятельность, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами» Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 №59885.

Установлены требования к осуществлению внутреннего учета драгоценных металлов клиентов

Соответствующими положениями дополнена глава 3 «Счета внутреннего учета».

При этом установлено также, что профессиональный участник, не являющийся кредитной организацией, должен проводить сверку данных об остатках драгоценных металлов клиентов по счету (счетам) внутреннего учета находящихся на счетах (во вкладах) в кредитных организациях драгоценных металлов клиентов с данными, которые содержатся в документах, подтверждающих наличие драгоценных металлов клиентов на счетах места нахождения драгоценных металлов, не реже одного раза в пять рабочих дней.

Включено также требование о том, что в отчетном документе профессионального участника РЦБ перед клиентом для сделок, совершенных на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны клиентом, информация должна включать цену каждой из указанных сделок, а в случае, если брокер получил дополнительную выгоду по сделке, совершенной на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны клиентом, — информацию о размере полученной им дополнительной выгоды.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Указание Банка России от 19.06.2020 №5479-У «О формате и порядке предоставления Банку России информации из бюро кредитных историй» Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 №59884.

С 1 октября 2020 года вступают в силу обновленные формат и порядок предоставления Банку России информации из бюро кредитных историй

Бюро кредитных историй (БКИ) должно предоставлять по запросу Банка России следующую информацию: титульную, основную, дополнительную (закрытую) и информационную части кредитной истории субъекта кредитной истории. Указанная информация предоставляется в отношении одного или нескольких субъектов кредитных историй. Установлены перечень сведений, содержащихся в запросах, способы их направления в БКИ, сроки предоставления в Банк России информации в виде сообщения, требования к формату сообщения.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 15.03.2015 №3599-У.

Информационное письмо Банка России от 17.09.2020 №ИН-04-45/135 «О неприменении Банком России мер за нарушение отдельных требований законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе»

Банк России отсрочил принятие мер воздействия за нарушение отдельных требований законодательства РФ о национальной платежной системе

Сообщается о неприменении до 01.04.2021 мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», за нарушение кредитными организациями части 2.1 статьи 7 Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» в связи с осуществлением операций пополнения наличными деньгами неперсонифицированных электронных средств платежа, предназначенных для оплаты гражданами услуг по перевозке пассажиров и багажа, и (или) услуг питания в общеобразовательных организациях, и (или) услуг дополнительного образования, оказываемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, до 01.01.2021 указанные меры не будут применяться в отношении не являющихся системно значимыми кредитных организаций — участников внешней платежной системы, предоставляющей операционные услуги, услуги платежного клиринга при переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, имеющих универсальную лицензию на осуществление банковских операций, в связи с неисполнением ими обязанности по использованию сервиса быстрых платежей в соответствии с абзацем 10 пункта 3.3 Положения Банка России от 06.07.2017 №595-П «О платежной системе Банка России».

Приказ ФНС России от 11.09.2020 №ЕД-7-2/656@ «О внесении изменений в Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный Приказом Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 №ММВ-7-2/520@» Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 №59877.

Приведен в соответствие с законодательством порядок обмена информацией банками (операторами по переводу денежных средств) и налоговыми органами при реализации своих полномочий

Внесение изменений предусматривает, том числе актуализацию отсылочных норм порядка, направленного на реализацию полномочий налоговых органов по запросу у банков (операторов по переводу денежных средств) информации, поскольку действующий порядок содержит ссылки на основания направления запросов, которые будут неактуальны после вступления в силу изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе».

Также дополняется перечень документов, используемых налоговыми органами при обмене информацией в соответствии с данным порядком, — включены поручения на продажу иностранной валюты с валютного счета налогоплательщика (драгоценных металлов со счета (вклада)) и перечисление денежных средств от их продажи.

«Методика формирования перечня респондентов по форме федерального статистического наблюдения №1-ИЦБ» (утв. Банком России)

Перечень респондентов по форме №1-ИЦБ «Портфельные инвестиции в иностранные ценные бумаги» ежеквартально формируется Банком России и размещается на его официальном сайте

Перечень, сформированный в соответствии с утвержденной методикой, подлежит размещению на официальном сайте Банка России не позднее 5 рабочих дней до начала отчетного квартала.

Перечень формируется на основе перечня респондентов за предыдущий квартал, исключая организации, ликвидированные и/или признанные банкротами, и данных банковской отчетности по форме 0409405.

По данным формы 0409405 формируется список резидентов — юрлиц, которые осуществляли операции с иностранными финансовыми инструментами в течение квартала, предшествующего отчетному кварталу

Мобильное приложение

Android Apple