Институт Современного Банковского дела
+7 (495) 111-38-68
info@isbd.ru

Изменения законодательства


Приказ Банка России от 14.01.2019 №ОД-47 «О распределении обязанностей по контролю и надзору за деятельностью субъектов рынка коллективных инвестиций в Банке России и об отмене отдельных приказов Банка России»

С 16 января 2019 года Банком России обновлено распределение полномочий по контролю и надзору в сфере рынка коллективных инвестиций

Так, например, Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления будет осуществлять контроль и надзор, в том числе за специализированными депозитариями, к которым относятся также специализированные депозитарии ипотечного покрытия, а также управляющими компаниями, расположенными (адрес места нахождения) в ЦФО и за конкретными управляющими компаниями, указанными в приложении к приказу (расположенными не в ЦФО).

С вышеуказанной даты отменен аналогичный Приказ Банка России от 15.06.2016 №ОД-1860.

«Положение о требованиях к содержанию, порядке и сроках представления кредитными организациями в Банк России планов восстановления финансовой устойчивости, изменений, вносимых в планы восстановления финансовой устойчивости, порядке их оценки Банком России, а также о порядке информирования кредитными организациями Банка России о наступлении в их деятельности событий, предусмотренных планом восстановления финансовой устойчивости, и принятии решения о начале его реализации» (утв. Банком России 04.10.2018 №653-П) Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2018 №53025.

Не позднее 1 июля 2019 года в Банк России должны быть предоставлены планы восстановления финансовой устойчивости системно значимых кредитных организаций

Банком России установлены механизмы планирования восстановления финансовой устойчивости кредитной организации.

План восстановления финансовой устойчивости кредитной организации (банковской группы, в случае если головная кредитная организация банковской группы разрабатывает план восстановления финансовой устойчивости банковской группы) должен содержать, в числе прочего:

мероприятия по восстановлению финансовой устойчивости и мероприятия по предупреждению ухудшения финансового состояния, учитывающие характер и масштаб осуществляемых организацией операций, уровень и сочетание присущих деятельности организации рисков, реализуемые и достаточные для восстановления финансовой устойчивости;

перечень сценариев, предусматривающих события, наступление которых в деятельности организации влечет реализацию мероприятий плана восстановления финансовой устойчивости (стресс-сценарии).

Содержание плана должно поддерживаться в актуальном состоянии с учетом в том числе плановых показателей развития бизнеса, текущей и плановой структуры рисков, плановых показателей финансового результата на следующий финансовый год.

План и прилагаемые к нему документы представляются в Банк России в форме электронного документа через личный кабинет в соответствии с Указанием Банка России от 03.11.2017 №4600-У.

Кредитная организация представляет в Банк России план (изменения, вносимые в план) в срок не позднее 30 рабочих дней с даты получения требования о разработке и представлении плана (изменений, вносимых в него). Кредитная организация, признанная Банком России системно значимой в соответствии с Указанием Банка России от 22.07.2015 №3737-У, разрабатывает и представляет план для оценки в Банк России ежегодно не позднее 1 июля.

Определены также порядок оценки Банком России плана, изменений, вносимых в него, порядок информирования Банка России о наступлении в деятельности кредитных организаций событий, предусмотренных планом, а также о принятии решения о начале реализации плана.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

«Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов» (утв. Банком России 14.01.2019 №2-МР)

Банк России рекомендует кредитным организациям применять риск-ориентированный подход при осуществлении внутреннего «противолегализационного» контроля

Сообщается, что ряд уполномоченных банков совершают трансграничные переводы наличных денежных средств без открытия банковских счетов, обладающие рядом признаков, с целью оплаты по договору, предусматривающему поставку товара в РФ, сокрытия осуществления физическими лицами предпринимательской деятельности на территории РФ, уклонения от постановки на учет в уполномоченных банках внешнеторговых (импортных) контрактов для целей осуществления валютного контроля.

Результаты анализа деятельности отдельных кредитных организаций, через которые проводились такие переводы денежных средств, позволяют сделать вывод о недостаточном уровне организации и осуществления внутреннего «противолегализационного» контроля, несмотря на наличие очевидных признаков проведения клиентами сомнительных операций.

Банк России рекомендует кредитным организациям скорректировать процедуры внутреннего «противолегализационного» контроля за переводами денежных средств, используя риск-ориентированный подход.

Письмо Банка России от 29.12.2018 №ИН-015-44/81 «О применении мер к микрофинансовым организациям»

Банком России рекомендован минимальный срок для исполнения предписания об устранении микрофинансовыми организациями выявленных нарушений

Сообщается, что с 1 января 2018 года вступили в силу некоторые нормативные акты Банка России по вопросам раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В этой связи Банк России рекомендует в отношении микрофинансовых организаций, допустивших нарушения при составлении годовой отчетности за 2018 год и промежуточной отчетности за отчетные периоды с 1 января 2019 года по 30 сентября 2019 года, давать предписания об устранении выявленных нарушений, предусмотренные пунктом 7 части 4 статьи 14 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», сроком исполнения не менее 180 дней.

Указание Банка России от 30.11.2018 №4999-У «О внесении изменения в пункт 3 Указания Банка России от 27 февраля 2014 года №3194-У «О порядке раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами» Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2018 №53117.

Скорректирован порядок уведомления Банка России об информационном агентстве, в котором банк размещает информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами

Согласно изменениям, внесенным в абзац третий пункта 3 Указания Банка России от 27 февраля 2014 года №3194-У «О порядке раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами», слова «территориальное учреждение Банка России, в которое представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с Указанием Банка России от 16 июля 2012 года №2851-У «О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2012 года №25382 («Вестник Банка России» от 19 сентября 2012 года №55)» заменены словами «структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации».

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 30.11.2018 №4998-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 1 декабря 2015 года №3871-У «О порядке составления кредитной организацией плана восстановления величины собственных средств (капитала) и его согласования с Банком России» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2018 №53220.

Актуализирован порядок составления кредитной организацией плана восстановления величины собственных средств (капитала) и его согласования с Банком России

В Указание Банка России от 1 декабря 2015 года №3871-У внесены технические поправки в связи с признанием утратившей силу Инструкции Банка России от 03.12.2012 №139-И «Об обязательных нормативах банков» и изданием аналогичной Инструкции Банка России от 28.06.2017 №180-И.

Кроме того, уточнено наименование структурного подразделения Банка России, в которое направляется план восстановления величины собственных средств (капитала) (структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 30.11.2018 №4997-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 17 июня 2014 года №154-И «О порядке оценки системы оплаты труда в кредитной организации и порядке направления в кредитную организацию предписания об устранении нарушения в ее системе оплаты труда» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2018 №53223.

Уточнены требования к раскрытию информации о системе оплаты труда в кредитной организации

Банком с базовой лицензией и небанковской кредитной организацией осуществляется раскрытие информации, предусмотренной подпунктом 10.3 пункта 10 приложения к Указанию Банка России от 6 декабря 2017 года №4638-У.

Банком с универсальной лицензией обеспечивается раскрытие информации о системе оплаты труда в соответствии с разделом XII приложения к Указанию Банка России от 7 августа 2017 года №4482-У.

Письмо ФАС России №ИА/108764/18, Банка России №ИН-01-52/82 от 29.12.2018 «О недопустимости недобросовестной конкуренции на рынке вкладов»

Ухудшение потребительских свойств вкладов по уже заключенным договорам может стать предметом антимонопольного расследования

Сообщается, что некоторые кредитные организации для привлечения вкладчиков повышали процентные ставки по пополняемым срочным банковским вкладам, а затем предпринимали различные меры по ухудшению потребительских свойств ранее открытых вкладов для снижения размера своих обязательств перед вкладчиками (например, вводили запрет на пополнение вкладов, устанавливали комиссию за пополнение и др.).

Подобные действия пресекаются антимонопольными органами в рамках имеющихся полномочий, в частности, путем возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства на основании поступивших обращений от физических лиц — клиентов.

При этом ФАС России и Банк России отмечают, что изменение конъюнктуры рынка не может являться основанием для нарушения законодательства и неисполнения банками принятых в рамках уже заключенных договоров обязательств перед вкладчиками.

Приказ Банка России от 29.12.2018 №ОД-3405 «О внесении изменений в пункт 2 Приказа Банка России от 23 августа 2018 года №ОД-2212»

Документы, связанные с формированием пула обеспечения, состоящего из нерыночных активов, следует направлять в электронном виде

Территориальным учреждениям Банка России предписано принимать от кредитных организаций документы, связанные с формированием пула обеспечения, состоящего из нерыночных активов по основным счетам кредитных организаций, на бумажном носителе или в электронном виде.

При этом с даты, доведенной до сведения кредитных организаций письмом Банка России, указанные документы должны будут приниматься на бумажном носителе только при технической невозможности направления данных документов в электронном виде.

«Порядок действий кредитных организаций (филиалов кредитных организаций) — участников обмена (УО) при проведении тестовых испытаний взаимодействия в рамках подключения к сервису быстрых платежей (СБП) платежной системы Банка России» (утв. Банком России)

Банк России утвердил порядок проведения тестовых испытаний готовности кредитных организаций к подключению к системе быстрых платежей Банка России

Устанавливается, что тестовые испытания взаимодействия (ТИВ) — это комплекс мероприятий, проводимых участником обмена (далее — УО) совместно с АО «НСПК» и Банком России с целью подтверждения технической готовности систем УО к взаимодействию с АО «НСПК» и платежной системой Банка России (далее — ПС БР) при осуществлении операций с использованием системы быстрых платежей (далее — СБП). УО, планирующие осуществлять переводы денежных средств с использованием СБП, должны быть одновременно участниками платежной системы Банка России и платежной системы «Мир» или филиалами таких кредитных организаций.

Для участия в ТИВ УО должен обратиться в АО «НСПК» или к своему клиентскому/техническому менеджеру. Для подключения к СБП УО должен обратиться в обслуживающее подразделение Банка России (ПБР) для проведения тестирования взаимодействия с СБП и заключения дополнительного соглашения к договору корреспондентского счета (субсчета).

После получения положительного результата рассмотрения документов УО сообщает АО «НСПК» о готовности к проведению тестовых испытаний, согласует с АО «НСПК» набор тестовых испытаний и время их проведения. АО «НСПК» согласует время проведения (основное окно) ТИВ с Банком России и сообщает его УО.

В рамках ТИВ УО проводит тестирование:

— в контуре Участник СБП — ОПКЦ СБП;

— в контуре Участник СБП — ОПКЦ СБП — ПС СБП;

— в контуре Участник СБП — ПС СБП.

Детальная процедура проведения ТИВ и подготовительные мероприятия описаны в документе «Процедура проведения тестовых испытаний взаимодействия Участника (СБП)», размещенного на портале поддержки АО «НСПК».

В случае признания ТИВ успешными АО «НСПК» составляется и доводится до сведения УО двусторонний протокол прохождения тестовых испытаний взаимодействия между АО «НСПК» и УО, а Банком России составляется и доводится до обслуживающего ПБР и АО «НСПК» протокол прохождения ТИВ между Банком России и УО.

В случае признания ТИВ неуспешными или наличия необходимости дополнительного тестирования по другим основаниям УО заново согласует с Банком России и АО «НСПК» даты резервного окна тестовых испытаний.

УО предоставляет в ПБР, обслуживающее счет УО, письмо, подтверждающее факт успешного прохождения УО тестовых испытаний взаимодействия в контуре Участник СБП — ПС СБП с приложением копии двустороннего протокола прохождения тестовых испытаний взаимодействия между АО «НСПК» и УО, подтверждающего успешность тестовых испытаний взаимодействия между АО «НСПК» и УО.

ПБР, обслуживающее счет УО, при получении от УО письма, подтверждающего факт успешного прохождения Участником тестовых испытаний взаимодействия в контуре Участник СБП — ПС СБП с приложением копии двустороннего протокола прохождения тестовых испытаний взаимодействия между АО «НСПК» и УО, подтверждающего успешность тестовых испытаний взаимодействия между АО «НСПК» и УО, с учетом полученного протокола прохождения тестовых испытаний взаимодействия между Банком России и УО, и заключенного дополнительного соглашения к договору счета о подключении к СБП, определяет дату активации сервиса для УО в ПС БР.

Письмо Банка России от 12.12.2018 №04-45-5/9946 «О заключении с кредитными организациями дополнительных соглашений к договорам корреспондентского счета (субсчета) при осуществлении переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей»

Кредитным организациям рекомендуется заключить дополнительные соглашения к договорам корреспондентского счета в целях осуществления переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей Банка России

В таких дополнительных соглашениях рекомендуется отразить, в частности:

порядок списания денежных средств со счета клиента при осуществлении перевода с использованием сервиса быстрых платежей Банка России;

порядок оплаты услуг, предоставляемых в рамках сервиса быстрых платежей Банка России;

условия об установлении ликвидности для быстрых платежей.

«Методика проверки банка по вопросам страхования вкладов» (утв. решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 17.12.2018, протокол №143)

ГК АСВ утверждена методика проверки банков по вопросам страхования вкладов

Методика устанавливает перечень отчетных форм, используемых при проведении проверки, а также процедуру и требования к ее проведению.

В рамках предпроверочной подготовки осуществляется мониторинг рекламных сообщений банка о привлечении вкладов и других сведений, опубликованных в открытых источниках, а также, в частности:

осуществляется сбор и обобщение имеющейся и дополнительно полученной информации о банке, касающейся проверяемых вопросов;

определяется перечень подлежащих проверке подразделений банка вне места его нахождения, а также устанавливается предварительный объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки;

уточняется проверяемый период.

«Методические рекомендации по работе с отдельными категориями клиентов» (утв. Банком России 27.12.2018 №33-МР)

Кредитным организациям и НФО даны рекомендации по установлению наличия у бенефициарных владельцев клиентов статуса публичного должностного лица

К факторам, влияющим на оценку риска клиента в категории «риск по типу клиента и (или) бенефициарного владельца», отнесен, в частности, фактор наличия у бенефициарного владельца статуса лица, указанного в статье 73 Федерального закона №115-ФЗ.

Указано, что подходы к определению и выявлению публичных должностных лиц приведены в методических рекомендациях Банка России от 27.06.2017 №13-МР «Об исполнении кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями требований в отношении выявления и обслуживания иностранных публичных должностных лиц, должностных лиц публичных международных организаций и российских публичных должностных лиц».

«Порядок действий кредитных организаций (филиалов) с целью начала использования сервиса быстрых платежей (СБП) платежной системы Банка России» (разработан Банком России 28.12.2018)

Для подключения к сервису быстрых платежей платежной системы Банка России кредитной организации необходимо сделать 6 шагов

Шаг 1. Банк — кандидат обращается в обслуживающее подразделение Банка России (далее — ПБР) для заключения дополнительного соглашения к договору корсчета с Банком России об использовании СБП и получения СКЗИ.

Шаг 2. Банк — кандидат (в лице головной организации) обращается в АО «НСПК» (далее — ОПКЦ СБП) с целью присоединения к Правилам ОПКЦ СБП и оформления необходимого пакета документов.

Шаг 3. Банк — кандидат дорабатывает собственное программное обеспечение в соответствии с требованиями документов, размещенных на Портале поддержки АО «НСПК» https://support.nspk.ru, в срок в соответствии со своими возможностями и проходит тестовые испытания в соответствии с информацией, полученной от ОПКЦ СБП.

Шаг 4. Банк — кандидат направляет в ПБР письмо об успешном прохождении тестовых испытаний с приложением копии протокола результатов прохождения тестовых испытаний, подписанного с ОПКЦ СБП.

Шаг 5. ПБР информирует Банк — кандидат официальным письмом о дате активации для него сервиса в ПС БР.

Шаг 6. ОПКЦ СБП информирует Банк — кандидат через Портал поддержки о дате активации для него сервиса в ОПКЦ СБП и осуществляет активацию сервиса в промышленной эксплуатации для Банка кандидата.

«Регламент передачи финансовых сообщений в рамках системы передачи финансовых сообщений Банка России» (приложение к Приказу Банка России от 24.12.2018 №ОД-3283)

Установлен график передачи финансовых сообщений Банка России

Указывается, в частности, следующее:

— услуги по передаче финансовых сообщений в рамках системы передачи финансовых сообщений Банка России (далее — СПФС) оказываются Банком России ежедневно;

— прием Банком России финансовых сообщений осуществляется круглосуточно;

— контроль финансовых сообщений, направление отправителям финансовых сообщений — уведомлений о результатах контроля и направление получателям финансовых сообщений при обмене с использованием СПФС осуществляется Банком России в период с 01.00 до 00.00 по московскому времени;

— контроль финансовых сообщений, направление отправителям финансовых сообщений — уведомлений о результатах контроля и направление получателям финансовых сообщений при обмене с использованием СПФС, поступивших после 00.00 по московскому времени, осуществляется Банком России с 01.00 по московскому времени того же дня;

— включение, исключение пользователей в Справочник пользователей СПФС, а также изменение значений реквизитов пользователей осуществляется ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, установленных законодательством РФ.

Мобильное приложение

Android Apple