Изменения законодательства

Внесены изменения в порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций

В частности:

расширен перечень Международных стандартов финансовой отчетности, в соответствии с требованиями которых некредитные финансовые организации составляют годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. В указанный перечень включены, в числе прочего, МСФО (IAS) 2 «Запасы», МСФО (IAS) 23 «Затраты по заимствованиям», МСФО (IAS) 29 «Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике», МСФО (IFRS) 2 «Выплаты на основе акций», МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты» (в редакции 2014 года);

отмечено, что некредитная финансовая организация вправе принять решение о применении МСФО (IFRS) 9 и отразить данное решение в учетной политике;

признана утратившей силу глава 2 «Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некредитной финансовой организации» Положения Банка России от 3 февраля 2016 года №532-П, взамен которой включена глава 2.1 «Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некредитной финансовой организации», положения которой применяются к некредитным финансовым организациям, принявшим решение о применении МСФО (IFRS) 9 с 1 января 2017 года;

уточнены требования к составлению и представлению конкретных форм отчетов.

Указание вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

Уточнены положения Отраслевого стандарта бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями

Отдельные корректировки направлены на применение данного отраслевого стандарта некредитными финансовыми организациями, принявшими решение о применении МСФО (IFRS) 9 с 1 января 2017 года.

Уточнено также, что некредитная финансовая организация определяет справедливую стоимость производного финансового инструмента на основании МСФО (IFRS) 13 «Оценка справедливой стоимости», введенного в действие на территории Российской Федерации приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2015 года №217н.

Скорректированы положения, касающиеся начала применения данного отраслевого стандарта конкретными видами НФО.

Банком России предусмотрен порядок представления сведений регистраторами, осуществляющими ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для ОПК и безопасности РФ, в случае несоответствия их установленным требованиям

Поправками, внесенными в Указание от 28.12.2015 №3921-У «О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг», перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию профессиональными участниками рынка ценных бумаг, дополнен информацией:

о несоответствии регистратора требованиям, установленным частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 21.07.2014 №213-ФЗ;

о прекращении договора на ведение реестра с указанием наименования эмитента или лица, обязанного по ценным бумагам, даты расторжения такого договора, а также идентификационного номера налогоплательщика эмитента (номера и даты регистрации правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом, номера и даты регистрации правил доверительного управления ипотечным покрытием).

Кроме того, поправками, внесенными в Указание от 28.12.2015 №3921-У, в том числе:

определен новый порядок раскрытия информации о расчете размера собственных средств;

уточнен состав раскрываемой информации о существенных судебных спорах, состав информации, раскрываемой регистраторами в отношении реестров, находящихся у них на обслуживании и на хранении.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнено Указание Банка России №3490-У, которым вносятся изменения в Инструкцию Банка России №139-И «Об обязательных нормативах банков»

Установлено, что кредитные требования, включенные в IV группу активов в соответствии с подпунктом 2.3.4.3 пункта 2.3 настоящей Инструкции и (или) показатель ПК0 в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящей Инструкции, к которым не применяется коэффициент риска менее 100 процентов в соответствии с главой 4 настоящей Инструкции, в случае если кредитное требование возникло по сделкам, совершенным с юридическими лицами, поименованными в абзацах первом, двенадцатом — пятнадцатом, семнадцатом графы 1 строки кода обозначения 8813.i приложения 1 к настоящей Инструкции, включаются в величину Крл:

с коэффициентом 20 процентов в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года;

с коэффициентом 50 процентов в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2017 года вступают в силу уточнения, внесенные в порядок проведения платежей и осуществления расчетов в системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России

В частности, установлено, что в адрес ПУР, АУР, в отношении которого введено (отменено) частичное ограничение участия в системе БЭСП либо отменено полное ограничение участия в системе БЭСП, передается ЭСИС о введении (об отмене) частичного ограничения участия ПУР, АУР в системе БЭСП, отмене полного ограничения участия ПУР, АУР в системе БЭСП. Также ЭСИС о введении (об отмене) частичного, полного ограничения участия ПУР, АУР в системе БЭСП передается в адрес обслуживающего ОУР и уполномоченного подразделения Банка России.

Исключение ПУР, АУР, имеющего БИК, из состава участников системы БЭСП в случаях, определенных пунктами 2.20 и 2.28 Положения Банка России N 303-П, осуществляется путем исключения из Справочника участников системы БЭСП информации об исключаемом участнике системы БЭСП на основании информации, включенной в Справочник БИК России в соответствии с Положением Банка России от 19 мая 2016 года N 544-П «О Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и подразделений Банка России, не являющихся участниками расчетов».

Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2017 года.

Внесены уточнения в правила функционирования системы валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей

В частности, в связи с изданием Положения Банка России от 19.05.2016 N 544-П, утвердившего новые правила формирования Справочника БИК России, слова «Справочник банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации (Банка России), и расчетно-кассовых центров Банка России» заменены словами «Справочник банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и подразделений Банка России, не являющихся участниками расчетов» в соответствующем падеже.

Также установлено, что поступившие от участника системы БЭСП — получателя электронные платежные сообщения, составленные ОУР (особый участник расчетов) на основании инкассовых поручений, для проведения срочных платежей ПУР (прямой участник расчетов) или АУР (ассоциированный участник расчетов), участие которых частично ограничено, помещаются во внутридневную очередь отложенных электронных платежных сообщений.

Обращение ПУР, АУР направляется в соответствии с договором об обмене по каналам связи или с использованием средств факсимильной связи не позднее чем за один час до окончания регулярного сеанса и в письменном виде, подписанное руководителем (лицом, замещающим руководителя) ПУР, АУР, не позднее 13 часов 00 минут (ранее — не позднее 11.00 часов) по местному времени следующего рабочего дня.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.

Внесены уточнения в отдельные положения, необходимые для обеспечения функционирования платежной системы Банка России

В частности, установлено, что распоряжение клиента Банка России, сумма которого превышает 100 миллионов рублей, поступившее в региональную компоненту во время регулярного сеанса системы БЭСП с незаполненным реквизитом «Вид платежа» для осуществления несрочного перевода между участниками системы БЭСП, значения параметров участия которых в Справочнике участников системы БЭСП позволяют выполнить срочный перевод на основании данного распоряжения (за исключением распоряжения Федерального казначейства или его территориального органа), аннулируется.

Банк России осуществляет периодический перевод денежных средств между корреспондентским счетом кредитной организации и корреспондентскими субсчетами ее филиалов или между банковскими счетами иного клиента Банка России при наличии соответствующих условий в договоре счета (в дополнительном соглашении к нему, заключенном на основании обращения кредитной организации (ее филиала), иного клиента Банка России), но не чаще чем раз в день.

Обращение кредитной организации (ее филиала), иного клиента Банка России, составленное в произвольной форме, направляется на бумажном носителе в подразделение Банка России, определенное договором счета, с указанием БИК, наименования и номеров корреспондентского счета (субсчетов) кредитной организации (ее филиалов), банковских счетов иного клиента Банка России, периодичности перевода денежных средств, а также с указанием информации о переводе денежных средств на основании платежного поручения подразделения Банка России в сумме остатка денежных средств на банковском (корреспондентском) счете (субсчете) (за исключением суммы ограничений на распоряжение денежными средствами, распоряжение которыми ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Время осуществления периодического перевода денежных средств устанавливается Банком России в рамках регламента функционирования платежной системы Банка России исходя из имеющихся технических возможностей.

Контроль реквизитов распоряжений на наличие в Банке России банковского счета получателя средств — клиента Банка России, счета Банка России или на возможность зачисления денежных средств на корреспондентский счет (субсчет) кредитной организации (ее филиала), выполняемый подразделениями Банка России, может проводиться после списания денежных средств с банковского счета плательщика — клиента Банка России, со счета Банка России в следующих случаях:

при осуществлении перевода денежных средств через систему МЭР (межрегиональных электронных расчетов), а также при осуществлении перевода денежных средств с применением почтовой или телеграфной технологии;

при осуществлении перевода денежных средств через системы ВЭР (внутрирегиональных электронных расчетов), если плательщиком и (или) получателем средств является полевое учреждение Банка России или клиент Банка России, обслуживаемый в полевом учреждении Банка России;

при осуществлении перевода денежных средств на основании распоряжений в электронном виде, если получателем средств является кредитная организация, у которой отозвана (аннулирована) лицензия на осуществление банковских операций.

При отрицательных результатах контроля реквизитов распоряжений осуществляется возврат денежных средств на банковский счет плательщика — клиента Банка России, счет Банка России платежным поручением, составляемым подразделением Банка России, не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения контроля.

В приложении приводится регламент функционирования платежной системы Банка России.

Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Установлены обязательные нормативы центрального контрагента

Центральный контрагент обязан соблюдать числовые значения и методику расчета следующих обязательных нормативов:

достаточности собственных средств (капитала) — Н1цк (минимально допустимое числовое значение норматива — 100 процентов);

достаточности совокупных ресурсов — Н2цк (максимально допустимое числовое значение — 100 процентов);

достаточности индивидуального клирингового обеспечения — Н3цк (максимально допустимое числовое значение — 1 процент);

ликвидности — Н4цк (минимальное значение — 100 процентов);

максимального размера риска концентрации — Н5цк (максимально допустимое значение норматива — 25 процентов).

Рассчитываются обязательные нормативы каждый торговый день.

Нарушение центральным контрагентом допустимого числового значения обязательного норматива в течение пяти торговых дней подряд является несоблюдением обязательного норматива.

Банк России (его структурное подразделение) может устанавливать центральному контрагенту контрольные значения обязательных нормативов по его ходатайству в случае их нарушения по основаниям, установленным Инструкцией.

Увеличены предельные сроки потенциальной реализации предмета залога, применяемые в целях оценки кредитного риска по ссудам и формирования резервов по ним

Так, например, для целей определения справедливой стоимости залога предельный срок его реализации увеличен со 180 до 270 календарных дней.

Кроме того, согласно внесенным поправкам по кредитам, обеспеченным залогом, обеспечение учитывается посредством дисконтирования по истечении 270 (ранее 180) календарных дней с момента возникновения оснований для обращения взыскания на залог и не может учитываться по истечении 545 (ранее 365) календарных дней.

Банком России обновлены основания для отказа в согласовании предложения о передаче имущества и обязательств кредитной организации приобретателю и согласования такого приобретателя

Согласно Указанию Банк России отказывает в согласовании предложения Агентства по страхованию вкладов в передаче активов и обязательств кредитной организации приобретателю в случае непредставления Агентством необходимой информации, документов и сведений; установления фактов, свидетельствующих о нарушении прав кредиторов в случае такой передачи и при установлении фактов несоответствия передаваемых обязательств кредитной организации стоимости передаваемого имущества (активов).

Основаниями для отказа в согласовании приобретателя (приобретателей) — кредитных организаций, направивших заявку на участие в отборе приобретателя для передачи имущества и обязательств кредитной организации или их части являются, в частности: отсутствие лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц; осуществление деятельности по привлечению денежных средств физических лиц менее 3 лет, несоответствие величины капитала установленным требованиям; невыполнение нормативов достаточности капитала кредитной организации; наличие просроченных денежных обязательств перед Банком России; отсутствие положительного суммарного финансового результата за 4 последних квартала; наличие задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления Указания в силу утратившим силу признается Указание Банка России от 30.10.2012 №2904-У «Об основаниях для отказа в согласовании Комитетом банковского надзора Банка России предложения конкурсного управляющего кредитной организации, функции которого осуществляет государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», об осуществлении передачи имущества (активов) и обязательств кредитной организации или их части приобретателю (приобретателям) и в согласовании приобретателя (приобретателей) имущества (активов) и обязательств кредитной организации».

Участники платежной системы Банка России должны до 30 июня 2017 года выполнить установленные требования к защите информации

Определено, что участники указанной платежной системы, являющиеся клиентами Банка России, обеспечивают защиту информации:

— о совершенных переводах денежных средств, в том числе информации, содержащейся в извещениях (подтверждениях), касающихся приема к исполнению распоряжений участников, а также в извещениях (подтверждениях), касающихся исполнения распоряжений участников;

— об остатках денежных средств на счетах, открытых у участников и связанных с осуществлением перевода денежных средств в платежной системе Банка России;

— об объектах информационной инфраструктуры, а также информации о конфигурации, определяющей параметры работы технических средств защиты информации;

— необходимой для удостоверения участниками права распоряжения денежными средствами;

— ключевой информации средств криптографической защиты информации, используемых при осуществлении переводов денежных средств;

— ограниченного доступа, в том числе персональных данных и иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством РФ, обрабатываемой при осуществлении переводов денежных средств.

Кроме того, положением определены требования:

— к организационному и документационному обеспечению защиты информации в системе;

— к защите информации при физическом доступе к участку системы;

— к контролю программного обеспечения, установленного или используемого на компьютерах участка системы, и др.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены категории резервируемых обязательств кредитных организаций и скорректирован их состав

В частности, в отдельные подкатегории выделены долгосрочные обязательства, к которым отнесены обязательства со сроком привлечения не менее трех лет, учитываемые на балансовых счетах по учету кредитов, депозитов, прочих привлеченных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (резидентов и нерезидентов), на балансовых счетах по учету размещенных кредитной организацией — эмитентом облигаций со сроком погашения не менее трех лет.

Из состава резервируемых обязательств кредитная организация вправе исключать остатки отдельных лицевых счетов по учету размещенных кредитной организацией — эмитентом облигаций со сроком погашения не менее трех лет, решение о выпуске которых не содержит условий о досрочном погашении облигаций кредитной организацией — эмитентом в течение трех лет по требованию владельцев облигаций или по инициативе кредитной организации — эмитента либо предусматривает досрочное погашение облигаций путем их конвертации в акции.

Уточнены положения о представлении исправленного расчета размера обязательных резервов.

В новой редакции изложены, в частности: расчет размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России; форма представления данных об остатках резервируемых обязательств; сообщение о регулировании размера обязательных резервов.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен

До сведения кредитных организаций доведены новые формы генерального депозитного соглашения об участии в депозитных операциях Банка России и дополнительного соглашения к нему

Генеральные депозитные соглашения (ГДС) заключаются с кредитными организациями, соответствующими критериям Банка России для кредитных организаций — потенциальных участников депозитных операций, установленным Положением Банка России от 09.08.2013 N 404-П.

Дополнительные соглашения к ГДС заключаются с кредитными организациями — участниками депозитных операций в соответствии с главой 10 Регламента проведения Банком России депозитных операций с кредитными организациями, утвержденного Приказом Банка России от 15.01.2014 №ОД-18.

Допсоглашение к ГДС должно вступить в силу с 9 января 2017 года. В случае, если допсоглашение не вступит в силу с указанной даты, Банк России приостанавливает депозитные операции с кредитной организацией на срок с 9 января 2017 года до даты вступления в силу допсоглашения. Приостановление операций не изменяет порядка исполнения обязательств по депозитным операциям, проведенным до дня их исполнения.

В приложении приведена процедура заключения ГДС.

С 1 января 2017 года отменены письма Банка России от 15.01.2014 №3-Т, от 13.02.2014 №23-Т и от 29.01.2014 №15-Т.

Перечень отчетных форм кредитных организаций дополнен новыми формами

Настоящее Указание заменит собой Указание Банка России от 12.11.2009 №2332-У, предусматривающее действующие формы отчетности и порядок их составления.

Указание вступит в силу с 1 января 2017 года.

В числе новых форм отчетности:

0409120 «Данные о риске концентрации», разработанной в целях оценки экономического положения кредитных организаций с учетом риска концентрации;

0409171 «Сведения для расчета размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций»;

0409702 «Информация о неисполненных сделках», разработанной в целях ведения статистики и оперативного мониторинга системных рисков финансовой системы, связанных с неисполнением отдельных видов сделок на финансовых рынках.

Также уточняются требования к формированию показателей отчетных форм и порядку их представления в Банк России.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Минфин России предлагает предоставить кредитным организациям возможность осуществлять взаимодействие с Банком России через личный кабинет, ведение которого будет осуществляться Банком России

Личный кабинет будет использоваться кредитными организациями в целях получения в электронной форме от Банка России документов, в том числе запросов, требований (предписаний) Банка России, и передачи в Банк России в электронной форме отчетности, документов (информации) и сведений.

При передаче кредитными организациями в Банк России через личный кабинет отчетности, документов (информации), сведений в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, такие документы будут признаваться равнозначными документам на бумажном носителе.

Порядок взаимодействия Банка России с кредитными организациями при использовании личного кабинета будет устанавливаться нормативным актом Банка России.