Обслуживание людей с инвалидностью, маломобильных групп населения и пожилого населения (ЛСИ и МГН)

Аннотация
С целью выполнения поручения Президента РФ и Правительства РФ Банк России запустил проект по модернизации процедур обслуживания клиентов и обеспечения доступности финансовых услуг для маломобильных групп населения, инвалидов, пожилого населения и лиц с ограниченными возможностями. Банком России были подготовлены рекомендации для кредитных  и некредитных финансовых организаций:
- О создании безбарьерной среды для инвалидов;
- Об обеспечении доступности услуг для людей с инвалидностью, маломобильных групп населения, и пожилого населения;

     В рамках риск ориентированной системы надзора Банка России при проверках кредитных и некредитных организаций уделяется внимание наличию адекватной системы доступности финансовых услуг для разных групп населения.
Рекомендации Банка России описывают административные, технические, социальные условия обслуживания групп населения с ограниченными возможностями, а также требования по обучению персонала финансовых организация методам снижения барьеров при обслуживании клиентов и обеспечению равных возможностей по получению финансовых услуг.
Цель семинара познакомить сотрудников финансовых организаций с требованиями законодательства и рекомендациями Банка России при  разработке финансовых продуктов, организации обслуживания и операционных процедур, направленных на обеспечение равных возможностей разных групп населения по получению финансовых услуг и обеспечения их доступности. 

Семинар рассчитан на сотрудников кредитных и не кредитных финансовых организаций, представителей подразделений:

СВК (Комплаенс подразделения), СВА,  Сотрудников подразделений, отвечающих за взаимодействие с клиентами физическими лицами, подразделений отвечающих за материально-техническое обеспечение, обучение персонала, разработку финансовых продуктов, Информационные технологии, Операционных подразделений и сотрудников кассовых узлов.

Программа:

1. Международные требования и требования законодательства РФ:
- Конвенция о правах инвалидов;
- Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
- Закон г. Москвы от 17.01.2001 № 3 (ред. от 16.12.2015) "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы";
- Приказ Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр (СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001);
- Приказ Росстандарта РФ от 29.11.2012 № 1789-ст  «Об утверждении ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению»;
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления».

2. Рекомендации Банка России:
- О создании безбарьерной среды для инвалидов (Письмо Банка России от 29.07.2015 г. № 02-31-2/6553);
- По обеспечению доступности услуг кредитных организаций для людей с инвалидностью, маломобильных групп населения и пожилого населения ( Письмо Банка России от 12.05.2017 г. № ИН-03-59/20);
- План мероприятий («дорожная карта») повышения доступности услуг финансовых организаций для людей с инвалидностью, маломобильных групп населения и пожилого населения на 2017-2019 годы (утв. Банком России 5 июля 2017 г. № ПМ-01-59/31). 

3. О способах создания безбарьерной среды для обслуживания инвалидов и маломобильных групп населения:
- при оснащении банкоматов;
- при организации обслуживания платежных карт и иных электронных средств платежа;
- при обслуживании в офисах кредитных организаций. 

4. Рекомендации о составлении планов обеспечения доступности

5. Порядок использования факсимиле собственноручной подписи инвалида по зрению при совершении операций по приему, выдаче, размену и обмену наличных денег.

6. Рекомендации по обучению сотрудников по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи.

7. 5 июня 2018 года Банк России запросил у банков Планы исполнения рекомендаций, данных о направлении кредитным организациям запроса на предоставление плана мероприятий по исполнению рекомендаций Информационного письма Банка России № ИН-03-59/20 от 12.05.2017.

8. Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект об упрощении порядка предоставления государственных и муниципальных услуг инвалидам.

9. Информационное письмо ЦБР от 28.01.2019 № ИН-01-59/5 о рекомендациях  по обслуживанию людей с инвалидностью  и иных маломобильных групп населения  в случае закрытия подразделений  или демонтажа банкоматов.

10. Информационное письмо Банка России от 29.12.2020 № ИН-01-59/184 «О рекомендациях по доступности дистанционных (цифровых) каналов для потребителей финансовых услуг, в том числе лиц с инвалидностью и иных маломобильных групп населения, и предоставлению финансовых продуктов (услуг) населению посредством дистанционных (цифровых) каналов».

11. Методические рекомендации от 09.08.2021 № 11-МР «По обеспечению дополнительной защиты прав потребителей из числа лиц с инвалидностью и иных маломобильных групп населения, а также по усилению мер по предотвращению финансовых потерь и снижению риска совершения мошеннических операций в отношении денежных средств, находящихся на счетах указанных групп клиентов, в ходе предоставления им финансовых услуг посредством дистанционных (цифровых) каналов».

12. Законопроект № 476442-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности» в части назначения представителя для подтверждения операций клиента в ДБО, в части создания механизма дополнительной верификации.

13. Информационное письмо Банка России от 27.12.2021 № ИН-06-59/101 «О рекомендациях по обслуживанию самозанятых с инвалидностью, индивидуальных предпринимателей с инвалидностью, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих труд лиц с инвалидностью».

14. Постановление от 22 февраля 2022 г. № 227 «О внесении изменения в пункт 14. Правил формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений».

15. Проект разъяснения ЦБ «О предложениях по составу сведений, получаемых гражданином о себе из Федерального реестра инвалидов с целью их передачи в электронном виде в финансовые организации».

16. Информационное письмо Банка России от 01.09.2022 № ИН-01-59/112 "О рекомендациях, направленных на недопущение дискриминации на финансовом рынке в отношении лиц с инвалидностью и пожилого населения".

17. Рекомендации Банка России по форматам оказания финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях для ЛСИ и МГН. NEW
18. Методические рекомендации Банка России от 17.06.2024 № 10-МР.NEW 

19. Ответы на вопросы аудитории