Противодействие телефонному мошенничеству - Федеральный Закон № 41-ФЗ

1. Федеральный закон от 1 апреля 2025 г. № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ЗоСвязи):

– Запрет на использование иностранных мессенджеров;
- Защита при получении кодов подтверждения;
- Доверенное лицо для операций;
- Маркировка звонков;
- Отказ от спам-звонков;
- Самозапрет на оформление SIM-карт;
- Ограничение передачи номера телефона;
- Меры по противодействию мошенничеству с наличными;
- Ограничение полной стоимости потребкредитов.

2. Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 № 1316 "Об утверждении Правил предоставления оператором связи сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по запросу уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации", в части применения Федерального закона № 41-ФЗ. NEW

3. Распоряжение Правительства РФ от 28.05.2025 № 1350-р «О реализации пилотного проекта по оперативному взаимодействию уполномоченных государственных органов и организаций и информационному обмену между ними при противодействии правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий».NEW (Пилот ГИС ИнфоАнтиФрод).

4. Постановление Правительства РФ от 31.07.2025 № 1137 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1994" (противодействие СПАМу).

5. Законопроект № 930877-8 «О внесении изменения в статью 45.1 Федерального закона «О связи» в части установления жесткого ограничения на владение иностранцами и лицами без гражданства сим-картами с целью повышения уровня безопасности и защиты национальных интересов.

6. Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2025 № 1403-р «О пилотном проекте по выявлению и ограничению доступа к информации, направленной на введение в заблуждение пользователей информационно-телекоммуникационных сетей». (Пилот ГИС АнтиФишинг).

7. Официальные позиции регуляторов на вопросы практического применения Федерального закона № 41-ФЗ:

- Ответы МинЦифры № П12-44768 на № НСФР-01/1-309 Свод-1 воп росов по 41-ФЗ ИнформАнтифрод;
- Ответы Банка № 017-56-5/4426 на № НСФР-02/1-308 Свод-2 вопросов по 41-ФЗ ИнформАнтифрод;
- Ответы Банка России № 59-8-2/20783 на № НСФР-02/1-321 Свод-3 вопросов по 41-ФЗ ИнформАнтифрод;
- Ответы Банка России № 017-56/4983 на № НСФР-02/1-327 Свод-4 вопросов по 41-ФЗ ИнформАнтифрод;

8. Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с ответами на вопрос об использовании иностранных мессенджеров при общении с ЮЛ в отношении владельцев русскоязычных сайтов (во исполнении ст.15 Федерального закона № 41-ФЗ).
9. Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 июня 2025 г. № П12-11425-ОГ “О рассмотрении обращения”.
10. Ответ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2025 № П12-62340 на запрос № НСФР-01/1-484 по проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1994» в части реализации положений Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» (в редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ).
11. Постановление Правительства РФ от 12.07.2025 № 1050 "Об утверждении перечня иных лиц, которым абонент - физическое лицо вправе передать абонентский номер, выделенный ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи".
12. Постановление Правительства РФ от 28.08.2025 № 1300 "Об утверждении Правил передачи оператором связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информации об абоненте - юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов".
13. Ответ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.07.2025 № ГБ-П12-73190 О применении Федерального Закона № 41-ФЗ.
14. Ответ Банка России от 05.08.2025 № 59-8-2/34168 на № НСФР-02/1-613 по применению Федерального закона № 41-ФЗ в части является ли уполномоченное лицо – клиентом кредитной организации и в отношении хранения доверенностей.
15. Ответ Банка России № 56-21/7138 от 15.08.2025 (отказ на внесение наличных на токенизированную карту).
16. Ответ Банка России № 017-56/11259 от 17.11.2025 (Свод 5 О вопросах применения 41-ФЗ и о моратории на штрафы).NEW
17. Ответ Банка России № 56-16/10888 от 04.12.2025 на № НСФР-02/1-1112 разморозка выдачи наличных средств по 41-ФЗ.NEW
18. Ответ Банка России № 56-16/10956 от 05.12.2025 на № НСФР-02/1-1113 о применении сервиса «второй руки» по 41-ФЗ.NEW
19. Приказ Банка России от 07.08.2025 № ОД-1765 «Об установлении признаков выдачи наличных денежных средств без добровольного согласия клиента с использованием банкоматов».
20. Механизм дополнительной верификации операций «вторая рука»
22. Письмо МинЦифры РФ от 11 сентября 2025 г. № ДУ-П12-88486 “О рассмотрении обращения” в ответ на запрос № НСФР-01/65 О критериях массовых вызовов.
23. Об идентификации клиентов МФО участниками одной банковской группы (банковского холдинга) в рамках Федерального закона № 41-ФЗ.
24. Проект постановления Правительства РФ «О государственной информационной системе противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий».NEW
25. Предложения к проекту Рекомендаций Совета по развитию финансового рынка от 24.10.2025.
26. Информационное письмо Банка России от 06.11.2025 № ИН-08-31/107 "О систематизации кредитными организациями информации о поступающих запросах правоохранительных органов".NEW
27. Законопроект № 1110676-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (в части противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий). NEW
28. Ответы на вопросы участников семинара.