Изменения законодательства

Скорректированы требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковских депозитах

Так, например, внесенными поправками предусматривается дополнительное требование — наличие у кредитной организации, находящейся под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации, не менее 100 млрд. рублей собственных средств (капитала).

Также прописаны требования к уровню кредитного рейтинга такой кредитной организации (не ниже уровня «A-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства АКРА (Акционерное общество) и кредитного рейтинга не ниже уровня «ruA-» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество «Рейтинговое Агентство «Эксперт РА»).

Банк России сообщил о методах оценки справедливой стоимости депозита в соответствии с требованиями МСФО (IFRS) 13

Отмечено, в частности, что организация должна использовать такие методы оценки, которые уместны в данных обстоятельствах и для которых доступны данные, достаточные для оценки справедливой стоимости, и при этом позволяют максимально использовать релевантные наблюдаемые исходные данные и свести к минимуму использование ненаблюдаемых исходных данных.

Неприменение релевантных исходных данных, при использовании того или иного метода оценки справедливой стоимости депозита, является некорректным и не соответствует требованиям МСФО (IFRS) 13.

Банк России напоминает участникам рынка о рисках, возникающих вследствие заключения кросс-сделок на организованных торгах

Сообщается, что в ходе мониторинга торговой активности участников рынка на организованных торгах выявлены кросс-сделки, которые могут быть квалифицированы как недобросовестная практика.

Такие кросс-сделки заключаются на основании безадресных заявок одним лицом, действующим в собственных интересах и являющимся одновременно покупателем и продавцом в сделке, которая заключается в результате подачи заявок противоположной направленности:

1) через разных участников торгов лицом, имеющим у организатора торговли различия в кодах, идентифицирующих клиента;

2) через одного участника торгов при предоставлении организатором торговли по заявлению участника торгов права на совершение кросс-сделок.

В ряде случаев такие сделки заключаются с использованием алгоритмических торговых систем, действующих в интересах одного и того же лица. Это происходит потому, что в соответствующие алгоритмы не были внедрены механизмы, предотвращающие заключение на организованных торгах сделок между различными «стратегиями».

В связи с этим Банк России считает необходимым обратить внимание участников рынка, в частности, на следующее.

Сделки, обязательства сторон по которым исполняются за счет или в интересах одного лица, могут приводить к существенным отклонениям параметров торгов. В совокупности это может квалифицироваться как манипулирование рынком согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 №224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если сделки совершены на организованных торгах на основании заявок, адресованных всем участникам торгов, и если информация о лицах, подавших заявки, а также о лицах, в интересах которых были поданы заявки, не раскрывается другим участникам торгов.

Участникам торгов при направлении организатору торговли заявления о предоставлении клиентам права на заключение кросс-сделок рекомендуется предварительно изучить вопрос о необходимости и целесообразности предоставления такого права. В случае если такое право предоставляется клиенту, являющемуся иностранной компанией, оказывающей услуги на финансовом рынке третьим лицам, участнику торгов рекомендуется изучить вопрос о возможности регистрации у организатора торговли клиентов второго уровня для разделения лиц, в интересах которых совершаются сделки.

Отчеты НФО о движении средств по счетам в банках за пределами РФ временно представляются в Банк России на основании его запросов

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №427-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» некредитные финансовые организации, осуществляющие виды деятельности, указанные в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», одновременно с представлением налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ с подтверждающими банковскими документами представляют указанные отчеты также Банку России в порядке, устанавливаемом Банком России.

Форма такого отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 №819.

В настоящее время для определения такого порядка Банк России ведет работу по внесению изменений в нормативные акты Банка России, устанавливающие порядок составления и представления отчетности НФО. До вступления в силу соответствующих нормативных актов Банка России Отчеты НФО представляются в Банк России на основании запросов Банка России.

Структурные подразделения Банка России будут выдавать предписания об устранении нарушений, связанных с переходом на новый формат представления отчетности акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ

Сообщается, что в связи с вступлением в силу 4 мая 2018 года Указания Банка России от 08.02.2018 №4715-У «О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов» Банк России рекомендует своим структурным подразделениям при выявлении нарушений со стороны акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний требований Указания Банка России №4715-У при составлении отчетности за период с 4 мая по 30 сентября 2018 года, связанных с переходом на новый формат представления отчетности, давать предусмотренные законодательством Российской Федерации предписания об устранении таких нарушений со сроком исполнения не менее 180 календарных дней со дня получения акционерными инвестиционными фондами и управляющими компаниями предписания.

Минфин России предлагает актуализировать образцы федеральных специальных марок и акцизных марок

Отдельные акты Правительства РФ, в т.ч. постановления от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» и от 31.12.2005 №866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками», предлагается привести в соответствие с нормами Федерального закона от 28.12.2017 №433-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с данным законом с 1 июля 2018 года технология изготовления федеральных специальных марок (ФСМ) и акцизных марок должна включать возможность считывания двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор ЕГАИС.

Проектом предусматривается, в том числе:

актуализация образцов ФСМ и акцизных марок в части надписи, обозначающей предельную вместимость используемой потребительской тары алкогольной продукции, а также в части крепости продукции в соответствии с действующими государственными стандартами на алкогольную продукцию;

снижение цены ФСМ и акцизной марки (с 1850 до 1690 и с 1700 до 1690 рублей соответственно);

включение в цену ФСМ либо акцизной марки расходов, связанных с их изготовлением, хранением у изготовителя, доставкой (соответственно до территориального органа Росалкогольрегулирования, в таможенный орган), фиксацией сведений о маркируемой алкогольной продукции в ЕГАИС, а также содержанием резервных программно-аппаратных средств ЕГАИС, располагающихся в организации-изготовителе марок, и нанесением на марку двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор ЕГАИС.

Банк России на конкретных примерах проиллюстрировал отражение операций в отчетности по форме 0409401 «Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях»

Примеры отражения операций подготовлены с учетом требований, содержащихся в соответствующих разделах и пунктах Порядка составления и представления отчетности по данной форме, установленного Указанием Банка России от 24 ноября 2016 года №4212-У.

С момента опубликования настоящих Методических рекомендаций отменяются Методические рекомендации об отражении операций в форме отчетности 0409401 «Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях» от 20 апреля 2015 года №11-МР.

Определена классификационная группа для банков, которым в рамках мер по предупреждению банкротства оказана финансовая помощь

Установлено, в частности, что структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью банков, вправе при наличии установленных оснований отнести к подгруппе 2.1 банки, которым на основании утвержденных планов участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства оказана финансовая помощь (путем приобретения дополнительного выпуска акций банка или внесения дополнительного вклада в уставный капитал), доходность которых оценивается как удовлетворительная или сомнительная, или неудовлетворительная.

Разъяснен порядок проведения Банком России депозитных операций с российскими кредитными организациями в валюте РФ

Проводятся следующие виды депозитных операций:

депозитные операции овернайт — привлечение от кредитных организаций депозита на 1 календарный день по фиксированной процентной ставке в течение операционного дня на условиях предложения (оферты) Банка России;

депозитные аукционы — привлечение от кредитных организаций депозитов по заявкам кредитных организаций на участие в депозитном аукционе на конкурсной основе.

Информация о датах и параметрах проведения депозитных операций публикуется на официальном сайте Банка России.

Для размещения депозитов овернайт кредитная организация направляет в Банк России платежное поручение на списание с корреспондентского счета, открытого в Банке России, суммы денежных средств для их зачисления на депозитный счет овернайт. Кредитная организация вправе в течение времени проведения депозитных операций овернайт направлять неограниченное количество платежных поручений в Банк России.

Для проведения депозитных аукционов осуществляется обмен заявками кредитных организаций и встречными заявками Банка России. Условия каждой депозитной операции фиксируются во встречных заявках Банка России.

Предусмотрены следующие способы обмена документами между Банком России и кредитными организациями при проведении депозитных аукционов:

прямой обмен документами с использованием информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета (далее — прямой обмен документами в электронном виде);

обмен документами на бумажном носителе;

обмен документами с использованием программно-технических комплексов торговой системы Томсон Рейтерс;

обмен документами с использованием Системы электронных торгов Московской Биржи.

Разъяснен порядок формирования отчетности управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов в формате XBRL и ее представления в Банк России

Сообщается, в частности, что архивы, представляемые в Банк России управляющими компаниями, должны соответствовать 2 типам структур согласно Приложениям 1 и 3 к Правилам формирования отчетности в формате XBRL и ее представления в Банк России: простой архив — приложение 1, усложненный архив — приложение 3. В зависимости от точки входа необходимость применения простого архива или усложненного архива будет варьироваться.

Приводится таблица соответствия точек входа и требуемых типов архивов для представления в Банк России. Прием отчетности в едином личном кабинете участника информационного обмена настроен именно на те точки входа, которые приведены в таблице.

Также приведены, в числе прочего, требования к архивам, представляемым в Банк России, и описание типовых бизнес-процессов при представлении отчетности в формате XRBL, особенности определения дат в элементе периода контекста в отчетах XBRL, представляемых в Банк России, особенности определения параметров (периодов) таблиц, влияющих на формирование контекстов в отчетах XBRL.