Изменения законодательства

Банком России разъяснены положения законодательства, касающиеся запрета на открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках

Согласно Федеральному закону «О банках и банковской деятельности» не допускается открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках, за исключением открытия счета в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе.

Банк России при оценке содержания указанных норм закона рассматривает в качестве участия в иностранных платежных системах получение статуса участника платежной системы.

Так, например, банковский (корреспондентский) счет в иностранном банке, который открывается банком-участником для размещения залога, гарантирующего завершение расчетов банка по эмитируемым платежным картам, по мнению Банка России, может рассматриваться в качестве счета, открытого в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе.

Банком России разъяснены вопросы, связанные с обновлением с 01.01.2021 Плана счетов кредитных организаций и порядка учета некоторых активов

Разъяснения касаются действий кредитной организации в первый рабочий день 2021 года после составления баланса за 31 декабря 2020 года до отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2021 года.

Сообщается, в частности, что в случае если в учетной политике на 2021 год будет закреплен способ бухгалтерского учета, при котором в составе запасов не признаются активы в виде запасных частей, материалов, инвентаря, принадлежностей, изданий, которые потребляются в ходе обычной деятельности кредитной организации, то в первый рабочий день 2021 года рекомендуется отразить списание указанных запасов, числящихся по состоянию на 1 января 2021 года, с отражением финансового результата в соответствии с приведенным порядком.

Кроме того, даны рекомендации по отражению суммы обесценения запасов, числящихся в бухгалтерском учете по состоянию на 1 января 2021 года, а также резерва по оценочному обязательству некредитного характера в отношении запасов, числящихся в бухгалтерском учете по состоянию на 1 января 2021 года и не подлежащих списанию в соответствии с порядком, указанным выше.

К аффилированным лицам финансовых и иных организаций не могут быть отнесены публично-правовые образования и Банк России

Сообщается, что публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также Банк России не следует рассматривать в качестве аффилированных лиц юридических лиц, в том числе по основаниям вхождения в группу лиц по признакам, определенным в статье 9 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а также включать сведения о них в списки аффилированных лиц финансовых и иных организаций, составление, ведение, представление и публикация которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Банком России даны разъяснения по вопросам, касающимся формируемых резервов на возможные потери по ссудам

Рекомендовано во внутренних документах кредитных организаций по вопросам классификации ссуд и формирования резервов в целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 №590-П предусмотреть, что ссуды, являющиеся кредитно-обесцененными в соответствии с МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты», в том числе при первоначальном признании, должны классифицироваться не выше, чем в IV категорию качества, с формированием резерва в размере не менее величины оценочного резерва под ожидаемые кредитные убытки, рассчитанной в соответствии с МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты», но не менее 51 процента.

Со дня размещения настоящего информационного письма отменяется информационное письмо Банка России от 13.12.2019 №ИН-016-41/92 по указанным вопросам.

Обновлена процедура взаимодействия Банка России с кредитными организациями, НФО и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России

Поправками, в частности:

уточнена сфера действия Указания Банка России от 19.12.2019 №5361-У;

предусмотрено, что в случае получения от Банка России процессуального документа по делу об административном правонарушении участник информационного обмена должен направить в Банк России через личный кабинет письмо о подтверждении получения такого процессуального документа со ссылкой на его исходящий номер и дату;

исключено избыточное требование об использовании сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в связи с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 27.12.2019 №476-ФЗ.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Банком России разъяснен порядок расчета показателя ФР «Прибыль (убыток) до налогообложения»

Показатель ФР «Прибыль (убыток) до налогообложения» в целях оценки экономического положения банков следует уменьшать на величину налогов и сборов, подлежащую отражению на символе 48413 отчета о финансовых результатах кредитной организации, поскольку указанные налоги и сборы относятся к операционным расходам.

Также указано, что изменения, предусматривающие перенос символа 48413 из статьи 23 «Возмещение (расход) по налогам» в статью 21 «Операционные расходы» формы 0409807 «Отчет о финансовых результатах (публикуемая форма)», определены Указанием Банка России от 12.05.2020 №5456-У и вступают в силу с 01.04.2021.

Обновлен порядок утверждения Банком России плана участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка и порядок внесения изменений в утвержденный план

Также утверждены:

порядок представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России плана участия АСВ в урегулировании обязательств банка;

состав отчета АСВ о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом ее участия в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, и порядок его представления в Банк России.

В частности, предусмотрено увеличение срока представления Агентством такого отчета.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 12.07.2017 №4462-У.

Обновлен порядок утверждения Банком России плана участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка и порядок внесения изменений в утвержденный план

Также утверждены:

порядок представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России плана участия АСВ в урегулировании обязательств банка;

состав отчета АСВ о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом ее участия в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, и порядок его представления в Банк России.

В частности, предусмотрено увеличение срока представления Агентством такого отчета.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 12.07.2017 №4462-У.

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами являются, в частности:

биржевые облигации Публичного акционерного общества «Магнит», имеющие регистрационные номера выпусков 4B02-02-60525-P-002P, 4B02-03-60525-P-002P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества «Акционерная финансовая корпорация «Система», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-11-01669-A-001P, регистрационные номера выпусков 4B02-13-01669-A-001P, 4B02-14-01669-A-001P, 4B02-15-01669-A-001P;

биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью «ЕвразХолдинг Финанс», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-36383-R-002P.

Банк России обращает внимание МФО на недопустимость недобросовестных практик при предоставлении потребительских микрозаймов

Предельные значения полной стоимости потребительских кредитов (займов) устанавливаются в зависимости от их категории, при этом одно из самых низких значений полной стоимости установлено для категории POS-микрозаймов (это целевые потребительские микрозаймы без обеспечения, предоставленные путем перечисления денежных средств торгово-сервисному предприятию в счет оплаты его товаров (услуг)).

Учитывая разницу в предельных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов) и POS-микрозаймов в ряде случаев отдельными МФО использовалась практика, при которой:

— при заключении договора потребительского займа, заемщиком подписывалось согласие о безакцептном списании МФО и третьими лицами денежных средств, переданных по договору займа в пользу торгово-сервисного предприятия в счет оплаты товара. При этом денежные средства, предоставленные по таким договорам, списывались с электронного кошелька заемщика в полном объеме в день поступления без возможности их снятия и иного распоряжения ими заемщиком;

— при предоставлении потребительского займа путем перечисления денежных средств торгово-сервисному предприятию в счет оплаты его товаров (услуг), в договор были включены условия об обеспечении в виде залога, объектом которого являлось в том числе заведомо неликвидное имущество.

По мнению Банка России совершение вышеуказанных действий направлено на создание формальных оснований для классификации таких займов как потребительских займов без обеспечения или с обеспечением в виде залога, а не как POS-микрозаймов, и, как следствие, на обход установленных законом ограничений по размеру полной стоимости займов для соответствующих категорий займов.

В этой связи Банк России обращает внимание на недопустимость применения таких практик МФО.