Изменения законодательства

Установлен порядок рассмотрения субъектом экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке поступающих в его адрес жалоб

Субъект экспериментального правового режима (субъект ЭПР) должен обеспечить прием поступивших в его адрес жалоб лиц, права и законные интересы которых нарушены в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима, направленных посредством почтовой связи или нарочным на бумажном носителе по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), на адрес электронной почты субъекта ЭПР.

В случае организации приема жалоб заявителей дополнительным способом, субъект ЭПР обязан довести соответствующую информацию до заявителей, в том числе путем ее размещения на своем сайте в сети «Интернет».

Субъект должен рассмотреть жалобу и направить заявителю ответ в течение 15 календарных дней со дня регистрации жалобы.

Ответ заявителю должен содержать результаты объективного, всестороннего рассмотрения жалобы, быть обоснованным и включать ссылки на требования законодательства РФ, договоры, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого вопроса.

Банк России предлагает расширить перечень действий, относящихся к манипулированию рынком

В настоящее время Федеральный закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет перечень действий, относящихся к манипулированию рынком. Одновременно закон предоставляет Банку России право определять исчерпывающий перечень действий, относящихся к манипулированию рынком.

Проект в том числе предусматривает определение в качестве манипулирования рынком отдельных умышленных действий, вводящих в заблуждение добросовестных участников торгов и создающих дестабилизирующую искусственную торговую активность в отношении финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, существенно изменяющих цену, спрос, предложение или объем торгов ими либо препятствующих такому изменению, которое в противном случае могло быть обусловлено естественными рыночными факторами.

Определяется круг участников финансового рынка, на которых будет распространяться действие проекта.

Банк России может получить право прекращать административные дела об инсайде при условии заключения соглашения и уплаты денежных сумм в бюджет

Согласно поправкам в случае возбуждения дела об административном правонарушении, административная ответственность за которое установлена статьями 15.21 и 15.30 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, до момента вынесения постановления по его ходатайству может заключить с Банком России соглашение, которое должно содержать определенные условия. Так, в частности, лицо, с которым Банком России заключено соглашение, обязано уплатить в бюджет РФ денежную сумму в размере не менее пяти тысяч рублей, если соглашение заключается с физическим лицом, не менее тридцати тысяч рублей, если соглашение заключается с должностным лицом, не менее семисот тысяч рублей, если соглашение заключается с юридическим лицом, а также принять иные меры, предусмотренные соглашением, в том числе направленные на устранение последствий, возникших в результате осуществления деятельности, операций и (или) действий, послуживших основанием для возбуждения производства по делу.

Подчеркивается, что заключение соглашения не означает признания лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины.

Банк России в срок не более одного месяца с даты получения предусмотренных соглашением документов и информации в порядке, установленном нормативным актом Банка России, принимает решение о признании указанного соглашения исполненным либо о признании указанного соглашения неисполненным.

Предусматривается, что решение о заключении соглашения с Банком России, об условиях указанного соглашения, предусмотренных законодательством РФ и нормативными актами Банка России, решение об отказе в его заключении, а также решение о признании соглашения исполненным либо неисполненным принимает Комитет финансового надзора.

Поправки могут вступить в силу с начала будущего года.

Банк России уточнил требования к оценке рисков, принимаемых кредитными организациями по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности

Внесенными изменениями, предусматривается, в частности, следующее:

увеличение срока ликвидности с 270 до 365 дней в целях определения справедливой стоимости залога;

право кредитной организации предусмотреть во внутренних документах возможность оценки кредитного риска по ссудам, предоставленным субъектам МСП, исключенным из единого реестра, с применением подходов, предусмотренных настоящим Положением для субъектов МСП, в течение года с даты их исключения из единого реестра;

ссуды, использованные заемщиком с 1 октября 2021 года прямо или косвенно (через третьих лиц) на осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц, классифицируются не выше, чем в III категорию качества. В случае если показатели операционной деятельности заемщика свидетельствуют о том, что платежи по основному долгу и процентам будут осуществлены своевременно и в полном объеме, кредитная организация вправе повысить категорию качества ссуды не более чем на одну категорию качества. При этом по ссудам, которые классифицированы во II категорию качества, резервы создаются в следующих размерах:

с 1 октября 2021 года — не менее 2 процентов;

с 1 октября 2022 года — не менее 3,5 процента;

с 1 октября 2023 года — не менее 5 процентов.

Банк России информирует о порядке расчета и публикации ставки RUONIA и ставок группы MIACR в связи с установлением нерабочих дней в мае

В связи с Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года»:

расчет и публикация RUONIA и MIACR за 30 апреля будут произведены 4 мая 2021 года;

расчет и публикация RUONIA и MIACR за даты с 4 по 6 мая 2021 года будут производиться на ежедневной основе за предыдущий день;

расчет и публикация RUONIA и MIACR за 7 мая 2021 года будут произведены 11 мая 2021 года.

Операторы финансовых платформ представляют в Банк России отчетность в составе сведений по утвержденным формам в порядке и сроки, которые установлены настоящим указанием

Отчетность представляется с приложением бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения по результатам аудиторской проверки.

В случае выявления неверных и (или) неактуальных значений показателей в отчетности, представляемой в Банк России в течение 3 лет, предшествующих дню указанного выявления, отчетность должна быть исправлена и представлена в течение 10 рабочих дней со дня выявления неверных и (или) неактуальных значений (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности).

Бухгалтерская (финансовая) отчетность, исправленная в порядке, установленном приказом Минфина России от 28 июня 2010 года N 63н (ПБУ 22/2010), должна быть представлена в Банк России в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее исправления.

Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года.

Актуализированы отдельные нормативные акты Банка России по вопросам функционирования системы кредитных историй

В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 302-ФЗ внесены поправки, в том числе в части замены понятия «финансовый управляющий» на понятие «арбитражный управляющий, назначенный для проведения процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве)».

Указание вступает в силу с 1 января 2022 года.

До 5,00% годовых увеличен размер ключевой ставки Банка России

Сообщается, в частности, что темпы роста потребительских цен и инфляционные ожидания населения и бизнеса остаются повышенными. Баланс рисков смещен в сторону проинфляционных. Прогноз Банка России по инфляции на 2021 год повышен до 4,7 — 5,2%.

Быстрое восстановление спроса и повышенное инфляционное давление формируют необходимость более раннего возвращения к нейтральной денежно-кредитной политике.

В условиях проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция вернется к цели Банка России в середине 2022 года и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 11 июня 2021 года.

Начиная со II квартала 2021 года изменены критерии высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных операций

При проведении оценки кредитных организаций по итогам работы за II квартал 2021 года и последующие периоды Банком России будут применяться следующие критерии:

превышение величины 2% за последний квартал суммарного значения удельного веса (доли) объема сомнительных наличных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам клиентов и удельного веса (доли) объема сомнительных безналичных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам клиентов — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

превышение величины 0,5 млрд рублей за последний квартал объема сомнительных операций клиентов с безналичными и наличными денежными средствами в совокупности.

Отменяется информационное письмо Банка России от 27.07.2017 №ИН-01-12/40.

Банк России проинформировал о новых требованиях к представлению отчетности микрофинансовыми организациями

В информации приведен перечень отчетных форм, а также сообщено следующее.

Отчетность микрокредитной компании, являющейся на отчетную дату членом СРО, объединяющей микрофинансовые организации, представляется в СРО, членом которой она является. СРО составляет и представляет в Банк России отчетность в отношении ее членов — микрокредитных компаний, на основании отчетности, представленной ими в СРО.

Регулярная отчетность составляется и представляется: по форме 0420840 — за апрель 2021 года; по форме 0420846 — за первое полугодие 2021 года; по форме 0420847 — за II квартал 2021 года.

Отчетность по формам 0420841, 0420848, 0420849 представляется начиная с отчетности, отчетная дата по которой наступает начиная с 01.04.2021.

Отчетность по форме 0420839 составляется по состоянию на 01.04.2021 и в последующем — в случае наступления события, являющегося основанием для ее представления.