Изменения законодательства

Банком России предложен обновленный порядок назначения временной администрации страховой организации

Проектом в числе прочего устанавливаются:

порядок принятия Банком России решения о назначении временной администрации страховой организации;

случаи назначения временной администрации;

порядок утверждения Банком России состава временной администрации, порядок и основания изменения ее состава;

порядок взаимодействия временной администрации и Банка России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России;

порядок отчета временной администрации перед Банком России об исполнении возложенных на нее функций;

порядок отнесения имущества страховой организации к ликвидному имуществу;

требования к порядку проведения анализа финансового состояния страховой организации, требования к форме заключения о финансовом состоянии страховой организации;

порядок и условия организации временной администрацией осуществления передачи страхового портфеля, в том числе по видам страхования, по которым предусмотрено осуществление компенсационных выплат, в случае наличия в заключении о финансовом состоянии страховой организации вывода о возможности передачи страхового портфеля;

порядок передачи временной администрацией конкурсному управляющему в случае открытия конкурсного производства в отношении страховой организации бланков строгой отчетности по всем видам деятельности и иных документов, сохранность которых должна обеспечить страховая организация в соответствии с требованиями законодательства РФ, регулирующего страховую деятельность, и нормативных актов Банка России;

порядок привлечения руководителем временной администрации страховой организации на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц для обеспечения возложенных на временную администрацию страховой организации обязанностей.

Предполагается, что проект вступит в силу со дня вступления в силу приказа Минфина России о признании утратившим силу Приказа Минфина России от 8 февраля 2011 года №13н «Об утверждении Порядка принятия органом страхового надзора решения о назначении временной администрации страховой организации, о приостановлении полномочий органов управления страховой организации, а также об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей, взаимодействия временной администрации, органа страхового надзора и представителей органа страхового надзора при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого органом страхового надзора и его представителями».

Обобщены итоги встречи представителей банковского сообщества с руководством Банка России

Целью проводимых встреч является обсуждение перспектив, а также текущих проблем, стоящих перед банковским сообществом.

В рамках доклада Председателя Банка России об экономической ситуации, развитии банковского сектора и мерах, реализуемых Банком России, в частности, было отмечено, что в рамках механизма финансового оздоровления перед Банком России стоит задача оказать финансовую поддержку и докапитализировать санируемые банки для обеспечения их непрерывной деятельности и стабильности на рынке.

Банк России на регулярной основе осуществляет мониторинг рисков российских банков, в том числе в разрезе отдельных сегментов и отраслей, и, при необходимости, принимает необходимые меры для их минимизации.

Отмечена необходимость оказать поддержку сегменту малого и среднего предпринимательства.

В целях повышения доступности кредитов для малого бизнеса Банком России реализованы меры по смягчению требований к резервам на возможные потери по ссудам и достаточности капитала банков, кредитующих МСП.

На встрече также обсуждались вопросы надзора и регулирования деятельности в банковской сфере, инициативы кредитных организаций по решению отдельных проблемных аспектов, а также практические вопросы, касающиеся в том числе применения нормативных актов Банка России, перспектив внедрения удаленной идентификации клиента банка, систем мгновенных платежей физлиц (real time payment) и пр.

Банком России обновлены требования к отдельным должностным лицам финансовых организаций

Указание издано в целях реализации Федерального закона от 29.07.2017 №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций» и устанавливает, в том числе:

квалификационные требования к лицам, осуществляющим (в том числе временно) функции руководителя службы управления рисками, службы внутреннего контроля и внутреннего аудита кредитной организации, контролера (руководителя службы внутреннего контроля) или лица, ответственного за организацию системы управления рисками НПФ, лица, осуществляющего функции ревизора страховой организации;

порядок направления в Банк России уведомлений о назначении на должность (освобождении от должности) лица, ответственного за организацию системы управления рисками НПФ, ревизора страховой организации и некоторых других лиц;

формы уведомлений о назначении на должность (об освобождении от должности) лица, ответственного за организацию системы управления рисками НПФ, ревизора страховой организации, сотрудника службы внутреннего контроля управляющей компании, специального должностного лица некредитной финансовой организации, а также перечни прилагаемых к ним документов и сведений;

порядок оценки Банком России соответствия должностных лиц финансовых организаций квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 01.04.2014 №3223-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

В План счетов кредитных организаций и порядок его применения внесены изменения

Введены новые счета для отражения операций по переоценке требований и обязательств по поставке драгоценных металлов и финансовых активов.

Исключены некоторые счета, касающиеся доходов и расходов будущих периодов.

Уточнены наименования счетов и порядок отражения в учете денежных средств в банкоматах и автоматических приемных устройствах (термин «платежный терминал» заменен на «автоматические приемные устройства»).

Скорректировано наименование и назначение счета №40824 «Счета эскроу физических лиц, физических лиц — нерезидентов (депонентов) по сделкам с недвижимым имуществом».

Уточнены требования, касающиеся отражения в учете операций, связанных с выпущенными ценными бумагами.

С 1 июля 2018 года расширен перечень информации организатора торговли, не являющейся инсайдерской

Поправки внесены с целью реализации Указания Банка России от 27.11.2017 №4622-У.

К числу исключений из перечня инсайдерской информации отнесена выдаваемая организатором торговли выписка из реестра договоров о договорах, заключенных в интересах физического или юридического лица, являющегося (являвшегося) клиентом участника торгов, в отношении которого отозвана лицензия на осуществление деятельности на финансовом рынке или введена одна из процедур банкротства.

Банк России будет стимулировать банки уделять приоритетное внимание оценке качества кредитов и контрагентов, а не оценке залогов

Об этом говорится в докладе для общественных консультаций «О совершенствовании регулирования залогового обеспечения», опубликованном для обсуждения с участниками рынка.

На первом этапе реформы предполагается изменить подходы к формированию банками резервов на возможные потери с учетом залогов.

На следующем этапе (примерно через 3-5 лет) регулятор планирует приступить к развитию существующего надзорного инструментария. В частности, предлагается разработать механизм применения новой для банков меры надзорного реагирования — введения запретов на изменение и прекращение договоров об обеспечении. Рассматривается также возможность введения правила о получении обязательного согласия (одобрения) Банка России на учет залогового обеспечения при формировании резерва.

В рамках реформы Банк России планирует также решить проблему вывода активов, в том числе имущества и ценных бумаг, принятых в залоговое обеспечение банками.

Кроме того, в рамках раскрытия информации о вводимых регулятором мерах предполагается, что раскрываться будет информация, касающаяся мер, существенно ограничивающих операционную деятельность банков, — запретов на осуществление отдельных банковских операций, а также ограничений на проведение отдельных банковских операций.

Помимо раскрытия информации, предлагается установить для банков ответственность за нарушение ограничений на проведение отдельных банковских операций.

Дополнен перечень разрешенных валютных операций между резидентами

В числе таких операций, в частности:

выплата физическим лицам — резидентам заработной платы в иностранной валюте за пределами территории РФ по трудовым договорам, предусматривающим исполнение трудовых обязанностей за пределами России;

переводы должностного оклада (денежного содержания, денежного довольствия и иных сумм в иностранной валюте) на открытые в уполномоченных банках на территории РФ счета физических лиц — резидентов, в том числе являющихся сотрудниками (работниками) дипломатических представительств, консульских учреждений РФ, постоянных представительств РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

Банк России подтвердил соответствие методологии кредитного рейтингового агентства «Эксперт РА» требованиям законодательства

Статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 №222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации…» определены требования, предъявляемые к методологии, применяемой кредитным рейтинговым агентством в своей деятельности.

Настоящим письмом Банк России проинформировал, что Методология присвоения рейтингов кредитоспособности проектным компаниям (в редакции от 08.02.2018), используемая АО «Эксперт РА», соответствует установленным требованиям, предъявляемым к таким методологиям.

Банком России разъяснены вопросы о применении территориальных ограничений при открытии дополнительных офисов кредитных организаций

Сообщается, в частности, что в случае перехода кредитной организации под надзор Службы текущего банковского надзора Банка России территориальные ограничения, предусмотренные Инструкцией Банка России от 02.04.2010 №135-И, при открытии (изменении места нахождения (адреса) дополнительных офисов (операционных офисов) такой кредитной организацией на территориях, ставших подведомственными указанной Службе, не применяются.

В отношении кредитных организаций, полномочия по осуществлению надзора за которыми не переданы в указанную Службу, действие территориальных ограничений, установленных Инструкцией №135-И, сохраняется.

Признание отчетных данных участников банковской группы несущественными не является основанием для нераскрытия консолидированной финансовой отчетности

Утвержден новый порядок раскрытия головными кредитными организациями банковских групп консолидированной финансовой отчетности.

Раскрывать отчетность обязаны головные кредитные организации банковских групп, включая головные кредитные организации банковских групп, участниками которых являются только зависимые организации, указанные в пункте 1.7 Положения Банка России от 3 декабря 2015 года N 509-П, а также кредитные организации — участники банковских групп, являющиеся головными кредитными организациями банковских групп, входящими в состав вышеуказанных банковских групп, в случае если отчетные данные их субгрупп не включены в консолидированную финансовую отчетность банковских групп.