Изменения законодательства

Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся составления и представления отчетности микрофинансовых и микрокредитных компаний

Речь идет об отчетности по форме 0420840 «Отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании» и отчетности по форме 0420846 «Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании».

Банком России актуализирована Политика управления платежной системой Банка России

Политикой управления платежной системой Банка России (далее — ПС БР) определяются цель, задачи и принципы управления ПС БР; организационная структура системы управления ПС БР; организация деятельности по обеспечению бесперебойности функционирования ПС БР, в том числе существенные аспекты управления рисками в ПС БР и существенные аспекты управления непрерывностью функционирования ПС БР; оценка соответствия Правил ПС БР требованиям и потребностям участников ПС БР, клиентов Банка России, не являющихся участниками ПС БР, и заинтересованных лиц, а также раскрытие информации.

Отменяется Приказ Банка России от 31 июля 2017 года N ОД-2161 «О введении в действие Политики управления платежной системой Банка России».

С 1 апреля 2022 года вступает в силу новый порядок регистрации Банком России регламента специализированного депозитария по осуществлению контроля за деятельностью по инвестированию средств пенсионных накоплений и вносимых в него изменений

Также утвержден и вступает в силу с указанной даты порядок согласования управляющей компанией, осуществляющей инвестирование средств пенсионных накоплений по договору с Пенсионным фондом Российской Федерации, с Банком России внутреннего регламента совершения операций со средствами пенсионных накоплений, отражающего особенности деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений.

Новый порядок связан с переходом на электронную форму взаимодействия Банка России при регистрации (согласовании) внутренних регламентов управляющих компаний (специализированных депозитариев).

Со дня вступления в силу настоящего Указания признаны утратившими силу нормативные правовые акты Банка России, регулирующие аналогичные правоотношения.

Банком России подготовлен глоссарий понятий и терминов, характеризующих основные виды недобросовестных практик на финансовом рынке

В перечень наиболее распространенных недобросовестных практик включены:

— подмена продукта (Misselling) — продажа одного финансового продукта под видом другого. Например, инвестиционных облигаций (доход по которым зависит от поведения базового актива) под видом вклада, только более выгодного;

— непрозрачное ценообразование (Mispricing) — введение в заблуждение относительно размера комиссий или справедливой стоимости: от сложных тарифов, в которых скрыта переплата, до случаев, когда клиент платит за дешевую услугу по цене дорогой;

— связанная продажа (Tied selling) — ее классическим проявлением стало навязывание страховки при выдаче кредита, хотя банк в любом случае должен предложить вариант на сопоставимых по сроку и сумме условиях без страхования;

— недобросовестное информирование (Misinforming) — например, обещание гарантированного дохода по продуктам, не являющимся вкладом;

— продажа неподходящих продуктов (Unsuitable selling) — не учитываются знания, склонность к риску, возраст и другие особенности человека.

Аналогичные понятия и термины уже используются в работе центральных банков многих стран. Отмечается, что при участии Банка России приняты законы, которые, в частности, дают гражданину право вернуть навязанную к кредиту дополнительную услугу и позволяют устанавливать единые для рынка правила продаж финансовых продуктов.

Кроме того, с 1 октября 2021 года начинается обязательное тестирование неквалифицированных инвесторов на понимание рисков перед покупкой сложных финансовых инструментов.

Банк России информирует об отсрочке применения санкций за непредставление кредитными организациями в Росфинмониторинг сведений об отдельных операциях, подлежащих обязательному контролю

Сообщается, что на период с 01.10.2021 по 01.04.2022 не должны применяться меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», за допущенные кредитными организациями нарушения требований Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части непредставления в уполномоченный орган сведений об операциях, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3-1 статьи 6 этого Федерального закона, либо представления указанных сведений с нарушением установленных законодательством порядка и/или сроков.

Банк России доводит до сведения банков с универсальной лицензией, с базовой лицензией, небанковских кредитных организаций обязательные резервные требования

Установленные нормативы обязательных резервов применяются, начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за октябрь 2021 года.

Также приведены коэффициенты, применяемые для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций в соответствии с Положением Банка России от 11.01.2021 N 753-П «Об обязательных резервах кредитных организаций».

Внесены дополнения в правила взаимодействия акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании с получателем финансовых услуг

Установлено, что указанные правила должны включать в себя в том числе:

порядок и форму информирования управляющей компанией физического лица в случае признания его квалифицированным инвестором о последствиях указанного признания;

объем и порядок информирования управляющей компанией физического лица, признанного квалифицированным инвестором, о последствиях использования им права подать заявление об исключении его из реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами;

порядок, правила и процедуру проведения тестирования управляющей компанией физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором (далее — тестирование);

перечни вопросов тестирования, в том числе порядок формирования указанных перечней, требования к порядку формирования перечней дополнительных вопросов тестирования;

порядок определения управляющей компанией положительного или отрицательного результата тестирования;

порядок хранения управляющей компанией сведений о результатах тестирования;

форму и порядок направления управляющей компанией физическому лицу уведомления о результате тестирования;

положения о содержании уведомления о рисках, связанных с приобретением физическим лицом инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда (далее — уведомление о рисках);

форму и порядок предоставления управляющей компанией физическому лицу уведомления о рисках;

порядок направления заявления о принятии рисков, связанных с приобретением физическим лицом инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, а также порядок его хранения управляющей компанией.

Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Повышены надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам в рублях, предоставленным с 1 октября 2021 года

В пресс-релизе отмечается, что ускоренный рост необеспеченного потребительского кредитования, не поддерживаемый соразмерным повышением доходов населения и притоком новых заемщиков, в сочетании со снижением стандартов кредитования приводит к накоплению банками рисков, а также к увеличению долговой нагрузки населения.

В целях снижения стимулов банков к наращиванию рискованного кредитования и ограничения роста долговой нагрузки населения необходимо ужесточение макропруденциальных мер — повышение надбавок к коэффициентам риска по кредитам с высоким значением полной стоимости кредита (ПСК) и кредитам, предоставляемым заемщикам с высокой долговой нагрузкой. Повышенные надбавки делают соответствующее кредитование менее рентабельным для кредитных организаций относительно прочих видов кредитования. При калибровке надбавок и оценке регуляторного эффекта на кредитные организации учитывается ожидаемое изменение структуры кредитования за счет роста ПСК, вызванного повышением ключевой ставки.

31 июля 2021 года платежная система Банка России будет функционировать в соответствии с графиком

Приводится график функционирования платежной системы, перечень процедур, выполняемых в течение дня, время их начала и окончания.

Кассовое обслуживание клиентов Банка России в указанный день осуществляться не будет.

Банк России рекомендует источникам формирования кредитной истории хранить документы с переданными в БКИ сведениями или сами такие сведения не менее 7 лет

Сообщается, что с 1 января 2022 года субъект кредитной истории для оспаривания информации, содержащейся в его кредитной истории, вправе обратиться в бюро кредитных историй или непосредственно к источнику формирования кредитной истории с соответствующим заявлением.

Законом о кредитных историях не установлен срок для оспаривания информации, содержащейся в кредитной истории субъекта, в связи с чем при исчислении такого срока предлагается руководствоваться тем, что срок хранения в бюро записи кредитной истории составляет 7 лет.

В случае если источнику поступило заявление или запрос бюро, источник должен исправить кредитную историю либо подтвердить ее достоверность. Для целей исполнения указанной обязанности Банк России рекомендует источникам хранить документы с переданными в бюро сведениями или сами такие сведения не менее 7 лет со дня, когда источник прекратил передавать в бюро сведения для формирования кредитной истории субъекта.