Изменения законодательства

Утверждено Положение о Комитете финансового надзора Банка России

Комитет является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие, контрольные и надзорные функции в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности и деятельности бюро кредитных историй), установленные Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами.

Он состоит из руководителей Банка России, курирующих вопросы регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков, и руководителей структурных подразделений Банка России, участвующих в реализации функций по осуществлению регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков.

Комитет, в частности, принимает решения по вопросам:

выдачи (отказа в выдаче) лицензии биржи, лицензии торговой системы, лицензии на осуществление клиринговой деятельности, лицензии на осуществление репозитарной деятельности;

присвоения статуса (отказа в присвоении статуса) центрального депозитария, центрального контрагента;

аккредитации (отказа в аккредитации, прекращения действия аккредитации) организаций, осуществляющих функции оператора товарных поставок.

Основной формой работы Комитета являются заседания, в которых принимают участие с правом голоса председатель Комитета, его заместитель и члены Комитета.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Банком России приведены надбавки к коэффициентам риска в зависимости от показателя долговой нагрузки заемщика — физического лица по предоставленным с 1 октября 2019 кредитам

Надбавки установлены по ипотечным кредитам, кредитам на финансирование по договору долевого участия в строительстве, а также кредитам физическим лицам в иностранной валюте на уровне действующих надбавок.

В целях снижения закредитованности физлиц с 1 октября 2019 года кредитные организации в соответствии с положениями Указания Банка России от 31.08.2018 №4892-У обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщика — физического лица при предоставлении кредита (займа) и применять надбавки к коэффициентам риска в зависимости от рассчитанного значения данного показателя.

Подписан Закон, направленный на повышение инвестиционной привлекательности паевых инвестиционных фондов

В частности:

снят запрет на доверительное управление имуществом ПИФа при его прекращении;

введена возможность получения текущего дохода по паям для владельцев паев любых ПИФов, а не только владельцев паев биржевого и закрытого ПИФов, как это было предусмотрено ранее;

обязанность регистрации Банком России правил доверительного управления ПИФ для квалифицированных инвесторов заменена на процедуру согласования указанных правил специализированным депозитарием;

предусмотрена возможность выдела имущества в натуре при погашении паев для квалифицированных инвесторов;

отменена обязательность аудита ПИФ;

предусмотрено право на получение текущего дохода по паям для владельцев паев любых ПИФ, а не только для владельцев паев биржевого и закрытого ПИФ, имеющих такое право в настоящее время.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу.

Выдача банковских гарантий исключена из перечня банковских операций

Законом, в том числе:

выдача банковских гарантий исключена из перечня банковских операций (в том числе из банковских операций ВЭБ.РФ), и отнесена к сделкам, которые кредитные организации могут совершать помимо банковских операций;

установлено, что ВЭБ.РФ вправе осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа организаций ВЭБ.РФ и юридических лиц (за исключением кредитных организаций и НФО), являющихся хозяйственными обществами и признаваемых в соответствии с законодательством подконтрольными лицами организаций ВЭБ.РФ;

закреплено право ВЭБ.РФ в период до 31 декабря 2024 года осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа организаций ВЭБ.РФ, являющихся некредитными финансовыми организациями;

внесены юридико-технические правки, связанные с порядком выдачи кредитным организациям лицензий на осуществление банковских операций с драгоценными металлами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Оговорено, что внесение изменений в уставы кредитных организаций и замена выданных им лицензий на осуществление банковских операций, в которых указана банковская операция по выдаче банковских гарантий, не требуются.

Правительство РФ предложило снизить размеры штрафов за нарушения резидентами валютного законодательства РФ

Поправками к законопроекту предусматривается снижение административных штрафов за невыполнение резидентом в течение 30 календарных дней после окончания срока, установленного внешнеторговым контрактом, обязанности по получению денежных средств на свои банковские счета в уполномоченных банках в соответствии с условиями договора, а также за невыполнение резидентом обязанности по получению денежных средств на свои банковские счета в уполномоченных банках в соответствии с условиями договора займа, в установленный таким договором срок.

Также предлагается дифференцировать размеры штрафов за нарушения резидентами частей 4 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ в случае нерепатриации ими денежных средств в российской и иностранной валюте.

Кроме того, устанавливается административная ответственность, в том числе за:

невыполнение резидентом, включенным в перечень профессиональных участников ВЭД, утвержденный в порядке, установленном Правительством РФ по согласованию с Банком России, в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках валютной выручки, или обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Россию товары, невыполненные работы, неоказанные услуги (повлечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 3 до 5% суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента, или от размера суммы денежных средств, не возвращенных в РФ, соответственно);

невыполнение в установленный срок резидентом обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговым контрактам, заключенным между резидентами и нерезидентами, на которые распространяются требования российского валютного законодательства и актов органов валютного регулирования и валютного контроля, способами, разрешенными законодательством РФ (повлечет наложение штрафа в размере от 5 до 30% размера суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента).

Обновлены требования к порядку направления информации в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг в Банк России и эмитенту

Перечень лиц, обязанных направлять информацию, а также перечень представляемой информации закреплены в пунктах 19 — 22 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в частности, акционер эмитента, владеющий 5 или более процентами голосующих акций такого эмитента, обязан предоставить информацию о лице, которое его контролирует, либо о его отсутствии).

Предусмотрены формы уведомлений, требования к их содержанию и срок направления.

Указание вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу Указания не применяется аналогичный Приказ ФСФР России от 04.10.2011 №11-44/пз-н.

Отменен порядок заключения договоров на предоставление Банком России кредитов под залог ценных бумаг

В связи с прекращением предоставления кредитов в соответствии с Положением Банка России от 04.08.2003 №236-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг» отменено Письмо Банка России от 25.08.2006 №113-Т «О заключении договоров на предоставление кредитов Банка России».

Отменен акт Банка России по вопросам рефинансирования кредитных организаций под обеспечение

В связи с прекращением предоставления кредитов согласно Положению Банка России от 04.08.2003 №236-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг» отменен Приказ Банка России от 28.11.2012 №ОД-793 «О действиях территориальных учреждений Банка России, связанных с изменениями, вносимыми в Положение Банка России от 4 августа 2003 года №236-П».

Уведомление с информацией, которая не раскрывается, направляется клиринговой организацией, центральным контрагентом, организатором торговли и центральным депозитарием в Банк России в форме электронного документа

Уведомление направляется в соответствии с требованиями Указания Банка России от 03.11.2017 №4600-У.

Утверждена форма уведомления.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Актуализирована процедура осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки и продажи ценных бумаг по договорам репо

В частности:

действие Порядка осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 09.01.2014 №1н, распространено на небанковские кредитные организации — центральные контрагенты;

уточнены порядок принятия Федеральным казначейством решения о проведении отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров репо и содержание решения;

скорректированы форма письменного обращения о намерении заключить генеральное соглашение о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо, а также форма генерального соглашения.