Изменения законодательства

Государствам — членам ЕАЭС предложены рекомендации по гармонизации их законодательства в части установления требований к рыночным посредникам (дилерам) на рынке ценных бумаг
Определены: финансовые требования в том числе к размеру собственных средств, к составу и качеству активов и пассивов, пруденциальные нормативы; требования к системам управления рисками и внутреннего контроля; требования к руководителям, персоналу, учредителям и акционерам дилера и их квалификации; требования к организационно-правовой форме собственности дилера (допустимые организационно-правовые формы); требования к структуре дилера (выделение специальных подразделений, за исключением служб управления рисками и внутреннего контроля), требования к программному обеспечению и защите информационных ресурсов; требования к взаимодействию с регулятором, требования к отчетности, представляемой дилером регулятору; требования к публичному раскрытию информации.

С 1 апреля 2027 года устанавливается новый порядок регистрации (согласования) Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации, репозитария, центрального депозитария, оператора инвестиционной платформы и вносимых в них изменений
Со дня вступления в силу настоящего положения признаны утратившими силу указания Банка России:
от 01.10.2020 N 5577-У «О порядке регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации, центрального контрагента, репозитария и вносимых в них изменений, порядке и сроках согласования Банком России внутренних документов центрального депозитария и вносимых в них изменений»;
от 14.12.2022 N 6324-У «О перечне документов, прилагаемых к заявлению, на основании которых Банк России принимает решение о согласовании правил инвестиционной платформы и вносимых в них изменений, требованиях к указанным документам, порядке согласования Банком России правил инвестиционной платформы и вносимых в них изменений».

Разработаны Методические рекомендации Банка России по управлению риском нарушения непрерывности деятельности в кредитной организации и банковской группе
Документ рекомендован к применению в кредитной организации (головной кредитной организации банковской группы) в дополнение к требованиям, установленным Положением Банка России от 08.04.2020 N 716-П «О требованиях к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе».
Содержатся в том числе следующие рекомендации:
к процедурам управления риском нарушения непрерывности деятельности;
по установлению системы контрольных показателей уровня риска нарушения непрерывности деятельности;
по выявлению и оценке сценариев нарушения операционной устойчивости;
по оценке влияния сценариев нарушения операционной устойчивости на процессы;
по выбору и применению способов реагирования на риск нарушения непрерывности деятельности;
по планированию обеспечения (восстановления) операционной устойчивости, операционной надежности;
по повышению осведомленности, обучению и развитию навыков работников кредитной организации (головной кредитной организации банковской группы);
по формированию отчетов по риску нарушения непрерывности деятельности.

Установлен порядок применения Банком России мер к оператору сервиса рассрочки
Банк России на основании пункта 6 части 2 статьи 10 Федерального закона от 31 июля 2025 года N 283-ФЗ «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки» в случае выявления нарушения оператором сервиса рассрочки установленных требований в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня выявления нарушения таких требований, принимает решение о применении к оператору сервиса рассрочки мер в виде: требования об устранении выявленных нарушений; ограничения деятельности оператора сервиса рассрочки.
Мера к оператору сервиса рассрочки оформляется предписанием Банка России о применении меры к оператору сервиса рассрочки. Определен также порядок направления указанных предписаний.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 августа 2026 года.

Определен порядок направления Банком России предписаний в случае выявления факта несоответствия единоличного исполнительного органа оператора сервиса рассрочки, акционера (участника) оператора сервиса рассрочки, лица, осуществляющего контроль в отношении акционеров (участников) оператора сервиса рассрочки установленным требованиям
Положением установлены:
порядок и сроки направления Банком России предписания, предусмотренного частью 6 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2025 года N 283-ФЗ «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки» (далее — Федеральный закон N 283-ФЗ), а также порядок направления Банком России предписания, указанного в частях 4 — 6 статьи 9 указанного федерального закона;
перечень лиц, которым направляются копии предписания, указанного в частях 4 — 6 статьи 9 Федерального закона N 283-ФЗ, а также порядок направления Банком России таким лицам и оператору сервиса рассрочки копий указанного предписания;
порядок доведения оператором сервиса рассрочки до сведения своих акционеров (участников) информации о получении копии предписания;
порядок уведомления оператора сервиса рассрочки и Банка России об исполнении предписания, а также перечень прилагаемых к этому уведомлению документов и требования, которым должны соответствовать указанные документы;
порядок направления Банком России акта Банка России об отмене предписания лицам, получившим соответствующее предписание, и порядок доведения оператором сервиса рассрочки до сведения своих акционеров (участников) информации о получении копии акта Банка России об отмене предписания;
порядок определения количества акций (долей) оператора сервиса рассрочки, предоставляющих право голоса каждому акционеру (участнику), входящему в состав группы лиц, владеющей более 10 процентами акций (долей) оператора сервиса рассрочки, со дня, следующего за днем получения оператором сервиса рассрочки копии предписания, указанного в частях 5 и 6 статьи 9 Федерального закона N 283-ФЗ, до дня получения им копии указанного в части 9 статьи 9 Федерального закона N 283-ФЗ акта Банка России об отмене такого предписания;
формы предписаний, указанных в части 6 статьи 8 и частях 4 — 6 статьи 9 Федерального закона N 283-ФЗ, и форму акта Банка России об отмене предписания, указанного в частях 4 — 6 статьи 9 Федерального закона N 283-ФЗ.
Настоящее положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Оно не применяется в отношении оператора сервиса рассрочки, являющегося кредитной организацией или микрофинансовой организацией.

Банк России опубликовал Таксономию XBRL по представлению информации по запросам (версия 8.1.0.1)
Также размещены порядок и сроки составления отчета «Список владельцев ценных бумаг эмитента на дату».
Материалы предназначены для профессиональных участников рынка, имеющих лицензию на ведение реестра владельцев ценных бумаг.

С 01.10.2026 применяются обновленные условия по защите информации в платежной системе Банка России и в системе передачи финансовых сообщений Банка России
Условия применяются для целей договора, заключаемого Банком России с клиентом (пользователем) и предусматривающего участие в обмене электронными сообщениями в платежной системе Банка России (финансовыми сообщениями в системе передачи финансовых сообщений Банка России).
Установлены, в частности, меры по защите информации, форма акта о готовности клиента к обмену электронными сообщениями с Банком России, форма акта о готовности пользователя к обмену финансовыми сообщениями с использованием системы передачи финансовых сообщений Банка России, порядок направления обращений о приостановлении (возобновлении) обмена электронными сообщениями или заявлений о приостановлении (возобновлении) обмена финансовыми сообщениями в случае выявления инцидента, связанного с несоблюдением клиентом (пользователем) требований к защите информации, и пр.

Госдума приняла закон, предоставляющий семьям с двумя и более детьми право на «ипотечные каникулы»
Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» дополнен положением, в соответствии с которым в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка или последующих детей заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода по кредитному договору или договору займа, которые заключены в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой.
Для данного случая установлены особенности определения длительности льготного периода (максимальный срок не может превышать 18 месяцев), а также порядок начисления процентов в период «ипотечных каникул».
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, а действие положений статьи 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» с учетом внесенных в нее изменений будет распространяться на правоотношения, возникшие из договоров кредита (займа), заключенных до дня вступления его в силу.

Госдума приняла закон о механизме жилищных вкладов граждан
Законом предусматривается введение в оборот договора жилищных сбережений, по которому банк будет принимать денежные средства от вкладчиков, выплачивать на них проценты и направлять по распоряжению вкладчика сумму сбережений (денежные средства и проценты на них) на оплату приобретаемого вкладчиком жилья или финансирование его участия в долевом или индивидуальном жилищном строительстве. Также банк обязуется предоставить кредит на улучшение жилищных условий в случае соответствия вкладчика условиям, определяемым кредитной организацией при рассмотрении заявки на предоставление кредита.
Вкладчиком по договору жилищных сбережений может являться только физическое лицо. Срок привлечения денежных средств в рамках договора жилищных сбережений не может быть менее трех лет. Предусматривается право вкладчика досрочно прекратить договор жилищных сбережений.
Проценты по договору жилищных сбережений начисляются и выплачиваются с периодичностью и в порядке, которые установлены в соответствии с условиями такого договора. Начисленные проценты перечисляются на вклад, открытый на основании договора жилищных сбережений, и увеличивают сумму такого вклада. Определено, что условия договора жилищных сбережений должны предусматривать возможность пополнения вклада в любое время.
Законом также закрепляются особенности страхования денежных средств, размещенных на основании договора жилищных сбережений. Так, страховое возмещение по такому договору выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вклада на день наступления страхового случая, но не более 10 млн рублей. Страховое возмещение по договорам жилищных сбережений выплачивается отдельно от возмещения по иным вкладам. В случае если вкладчик имеет несколько вкладов по договорам жилищных сбережений в одном банке, суммарный размер обязательств которого по таким вкладам превышает 10 млн рублей, страховое возмещение выплачивается по каждому из этих вкладов пропорционально их размерам, но не более 10 млн рублей в совокупности.
Закон вступит в силу с 1 января 2027 года.

В Госдуму внесли законопроект о включении в систему страхования вкладов банков, имеющих право привлекать только денежные средства юрлиц и ИП, и расширении способов получения вкладчиками банков, в отношении которых наступил страховой случай, страхового возмещения
Законопроектом предусмотрены изменения в основаниях для исключения банка из системы страхования вкладов (далее — ССВ), а также предусмотрено включение вновь созданного банка в ССВ сразу на основании выданной ему лицензии на осуществление банковских операций.
Кроме того, законопроектом предусмотрены изменения в основаниях для исключения банка из ССВ.
Новеллой законопроекта является введение института единого корпоративного ликвидатора кредитной организации и возложение его полномочий на АСВ.
Одновременно предлагается возложить на АСВ полномочия временной администрации по управлению кредитной организацией с лицензией на вклады физлиц в случае назначения данной временной администрации после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.
Также предлагается дополнительно предоставить вкладчикам возможность получения страхового возмещения по вкладам с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России.