Изменения законодательства

Уточнен порядок расчета обязательных нормативов банками с базовой лицензией

Операции, отраженные на балансовых и внебалансовых счетах после 1 января 2018 года, включаются в расчет норматива Н6 за вычетом сформированного резерва на возможные потери с коэффициентом 2,0 и с коэффициентом риска в зависимости от заемщика (контрагента) в соответствии с установленными требованиями. Коэффициент 2,0 не распространяется на операции, совершенные не только с физлицами, но и такими субъектами, как, например: субъект РФ или муниципальное образование; ГУП или МУП, хозяйственное общество, единственным участником или акционером которого является РФ, субъект РФ, муниципальное образование, у которых предельное значение дохода, полученного от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает установленного значения и др.

Установлены особенности формирования резервов по портфелям однородных требований, относящихся к субъектам МСП

Положение Банка России от 23 октября 2017 года № 611-П дополнено новыми положениями, предусматривающими отдельный порядок формирования резервов по портфелям однородных требований (условных обязательств кредитного характера), относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), оценка риска по которым осуществляется на основе внутрибанковских оценок кредитоспособности заемщика без использования официальной отчетности.

Кроме того, внесено уточнение, согласно которому кредитная организация с базовой лицензией может формировать резерв по портфелям однородных требований (условных обязательств кредитного характера), величина каждого из которых (совокупная величина однородных требований (условных обязательств кредитного характера), относящихся к одному и тому же контрагенту) не превышает 3 процента (ранее — 1,5 процента) от величины ее собственных средств (капитала), рассчитанной в соответствии с Положением Банка России №646-П.

Во внутренних документах кредитных организаций должна быть закреплена система оценки кредитного риска по ссудам, предоставленным субъектам МСП

Уточняются особенности оценки кредитного риска по таким ссудам. Установлено, в частности, что требования, касающиеся наличия информации для анализа финансового положения заемщика, предусмотренные пунктом 3.12 Положения Банка России от 28.06.2017 №590-П, не распространяются на ссуды, предоставленные субъектам МСП, сгруппированные в портфели однородных ссуд, оценка по которым осуществляется на основе внутрибанковских оценок кредитоспособности.

В новой редакции изложена таблица, предусматривающая минимальные размеры резервов по портфелям однородных ссуд, предоставляемых субъектом МСП.

Кроме того, установлено право уполномоченного органа управления кредитной организации принять решение о неухудшении качества обслуживания долга по предоставленным физлицам ссудам, реструктурированным в соответствии со статьей 6.1-1 федерального закона о потребительском кредите (займе), независимо от оценки финансового положения таких заемщиков.

В числе внесенных изменений следует также отметить дополнение, согласно которому к V категории качества с формированием резерва в размере не менее 100 процентов, относятся ссуды в случае выявления фактов недействительности документа, удостоверяющего личность заемщика, за исключением случаев его замены в соответствии с законодательством, и за исключением случаев идентификации заемщика — физлица с использованием единой биометрической системы.

Помимо этого скорректированы особенности формирования резервов по портфелям однородных ссуд, а также уточнены критерии для кредитования заемщиков-застройщиков, использующих счета эскроу.

Банк России разработал обновленную таксономию версии 3.1

Сообщается, что для подготовки отчетности акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов Банк России взамен таксономии XBRL Банка России версии 1.3.1 разработал обновленную таксономию версии 3.1, содержащую скорректированные контрольные соотношения и ряд доработок по расшифровкам подразделов отчетов по формам 0420502 «Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)», 0420508 «Отчет об инвестировании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих» и 0420514 «Расчет собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов», установленных в приложении 1 к Указанию Банка России от 08.02.2018 №4715-У «О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов».

Таксономия версии 3.1 размещена на сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки/Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL».

Согласно Графику представления отчетности в формате XBRL в соответствии с Таксономией версий 3.0 и 3.1, размещенному на сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки/Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL», таксономия версии 3.1 применяется для подготовки надзорной отчетности начиная с отчетности за сентябрь 2019 года, III квартал 2019 года (на отчетную дату 30 сентября 2019 года) для нерегулярной отчетности начиная с отчетности на 30 сентября 2019 года. При этом для подготовки нерегулярной отчетности на отчетную дату с 1 по 29 сентября 2019 года применяется таксономия версии 1.3.1.

В целях представления в Банк России промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности по состоянию на 30 сентября 2019 года (за 9 месяцев 2019 года) используется таксономия версии 1.3.1.

Надзорная отчетность по состоянию на отчетную дату 30 сентября 2019 года, сформированная с помощью таксономии версии 3.0 и более ранних версий, будет отклонена.

Актуализирован перечень информации, которую кредитные организации вправе не раскрывать

В Перечень включена информация:

о лицах, входящих в состав органов управления кредитной организации;

о сделках с лицами, в отношении которых введены меры ограничительного характера;

об аффилированных лицах кредитной организации;

о финансовых вложениях кредитной организации в части сведений об организациях, в которых кредитная организация владеет долями в уставном (складочном) капитале;

о принятии решения о реорганизации кредитной организации;

о стоимости активов (обязательств), отраженных в консолидированной финансовой отчетности банковской группы в разрезе видов рисков, в отношении которых определяются требования к капиталу, в регуляторном и бухгалтерском периметрах консолидации.

Установлены случаи, в которых кредитные организации вправе раскрывать информацию, предусмотренную Перечнем, в ограниченных составе и/или объеме (например, в случаях, когда в отношении кредитной организации действуют меры ограничительного характера или кредитная организация отнесена к категории уполномоченных банков в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе»).

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 23.11.2018 №1404.

На официальном сайте Банка России не будет размещаться уведомление о начале процедуры реорганизации банка в случае принятия им решения не раскрывать информацию о реорганизации

Установлено, что размещение Банком России на своем официальном сайте письменного уведомления о начале процедуры реорганизации кредитной организации не осуществляется в случае принятия реорганизуемой кредитной организацией решения не раскрывать информацию о принятии решения о реорганизации.

Отчеты о бюджетных обязательствах (ф. 0503128-НП) и Отчеты об исполнении бюджета (ф. 0503117-НП) представляются ежемесячно

Начиная с отчетности на 1 октября 2019 года, в составе месячной отчетности представляются отчеты в части, касающейся реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов):

Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128-НП);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117-НП).

Сроки представления указанной отчетности органами управления ГВБФ РФ в МОУ ФК установлены пунктом 295 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н.

Банк России разъяснил вопросы, связанные с применением счетов по учету внутрихозяйственных требований и обязательств при расчетах между головным офисом и обособленными подразделениями МФО

Указанием Банка России от 25.04.2019 №5133-У внесены изменения в характеристику счета №303 «Внутрихозяйственные требования и обязательства».

Банк России разъяснил, что счета по учету внутрихозяйственных требований и обязательств применяются в том числе при расчетах между головным офисом микрофинансовой организации и ее обособленными подразделениями, не выделенными на отдельный баланс.

Банк России разъяснил требования к учету НФО некоторых финансово-хозяйственных операций

В информации содержатся разъяснения, касающиеся:

отражения в учете суммы резерва опций и гарантий, определенной в соответствии с регуляторными требованиями; стабилизационного резерва в части показателя достаточности страховых резервов, рассчитанного в соответствии с нормами Положения Банка России от 16.11.2016 №558-П;

порядка применения страховщиками балансового счета №33104 «Резерв незаработанной премии по договорам страхования жизни»; балансового счета №33803 «Прочие резервы страховщиков по договорам страхования иного, чем страхование жизни».

Актуализированы процедуры государственной регистрации кредитных организаций в связи с их реорганизацией

Поправками, в частности:

исключено участие территориальных учреждений Банка России в рассмотрении вопросов, связанных с реорганизацией кредитных организаций в форме слияния (присоединения), по вопросам государственной регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности;

скорректированы отдельные нормы Положения Банка России от 29.08.2012 №386-П «О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения» в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 27.12.2017 №625-П, обеспечивающего реализацию Федерального закона 29.07.2017 №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций»;

уточнены требования, соблюдение которых необходимо для принятия положительного решения по вопросу лицензирования деятельности создаваемой в результате реорганизации кредитной организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.