Изменения законодательства

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Речь идет о биржевых облигациях ряда компаний и облигациях некоторых субъектов РФ (приводятся регистрационные номера выпусков).
Банк России также принял решение об исключении из Ломбардного списка облигаций ряда эмитентов, ограничивающих раскрытие информации.
Информация о перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список, приведена в материале «Ломбардный список Банка России».

Банк России принял решение о нецелесообразности включения в Ломбардный список облигаций следующих категорий финансовых организаций: институтов развития, лизинговых, факторинговых и микрофинансовых организаций, специализированных финансовых обществ, специализированных обществ проектного финансирования
Данное решение не распространяется на облигации с ипотечным покрытием ООО «ДОМ.РФ Ипотечный агент», а также на уже включенные в Ломбардный список облигации указанных категорий эмитентов и не приведет к прекращению их использования в операциях репо и операциях кредитования Банка России (при соответствии эмитентов / выпусков облигаций требованиям Банка России).
Настоящее решение вступает в силу с 15 декабря 2025 года.

Даны разъяснения по вопросу получения физическими лицами выплат за счет бюджетных средств
Сообщается, в частности, что выплаты клиентам — физическим лицам за счет бюджетных средств кредитные организации проводят только с использованием национальных платежных инструментов, к которым относится карта «Мир» (пункт 1 части 5 статьи 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ (далее — Закон N 161-ФЗ). Перечень таких выплат установлен частями 5.5 и 5.6 статьи 30.5 Закона N 161-ФЗ.
Карту «Мир» обязательно выдают пенсионерам, государственным служащим, работникам бюджетной сферы, людям, получающим бюджетные выплаты (например, государственные пособия), студентам. При этом клиенты — физические лица имеют право выбрать способ получения выплат (часть 5.4 статьи 30.5 Закона N 161-ФЗ): на банковский счет с использованием карты «Мир»; на банковский счет без использования платежной карты; наличными деньгами (в том числе через организации почтовой связи).

Банком России утверждены рекомендации по проведению службой внутреннего аудита банка проверки качества реализации подхода на основе внутренних рейтингов
Рекомендации разработаны в целях детализации требований главы 16 Положения Банка России от 2 ноября 2024 года N 845-П «О порядке расчета величины кредитного риска банками с применением банковских методик управления кредитным риском и моделей количественной оценки кредитного риска» (далее — Положение N 845-П) в части порядка осуществления службой внутреннего аудита банка (далее — СВА) проверки качества реализации подхода на основе внутренних рейтингов (далее — ПВР), включая мероприятия по организации и проведению проверки рейтинговых систем и качества их функционирования, проверки соответствия внутренних методик и моделей ПВР требованиям Положения N 845-П, а также в части требований к внутренним методикам по внутреннему аудиту.
Во внутренних методиках аудита ПВР банка должны быть описаны мероприятия по организации и проведению СВА аудита применения ПВР, включая аудиторские процедуры, подходы и критерии формирования аудиторских выборок, используемые источники данных для проверки применения ПВР.
В программу аудита применения ПВР (ежегодного и при подаче ходатайства о получении разрешения на применение ПВР) рекомендуется включать оценку следующих процессов применения ПВР: сегментация заемщиков (кредитных требований); признание дефолта по заемщику (кредитному требованию) и выхода заемщика (кредитного требования) из дефолта; разработка и внедрение внутренних моделей ПВР (рейтинговых систем); использование внутренних моделей ПВР (рейтинговых систем) во внутренних процессах банка; внутренняя валидация моделей ПВР (рейтинговых систем); порядок признания и учет фондированного и нефондированного обеспечения; расчет величины кредитного риска (RWA); контроль за качеством данных и информационных систем; корпоративное управление.
Закреплено, что программа аудита применения ПВР может охватывать проверку в том числе иных вопросов применения ПВР, предусмотренных во внутренних методиках банка и/или включенных в проверку по решению СВА банка и/или по требованию Банка России.

С 14 декабря 2025 года применяются уровни кредитного рейтинга для кредитных организаций для расчетов по операциям со средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений
Установлены уровни кредитного рейтинга в соответствии с:
абзацем вторым пункта 3 статьи 18, подпунктом 3 пункта 3 статьи 24.1, абзацем седьмым пункта 1 статьи 36.14, пунктом 5 статьи 36.19 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» для кредитных организаций (за исключением кредитных организаций, в которых размещены субординированные депозиты);
подпунктом 3 пункта 3 статьи 24.1 указанного федерального закона для кредитных организаций, в которых размещены субординированные депозиты.

На 2026 год продлен срок действия правил осуществления банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств
Уточнено, что правила устанавливают порядок осуществления в 2026 году банками банковского сопровождения государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, контрактов (договоров), заключаемых с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), при осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств, определенных пунктами 1, 3 — 5, 7 и 10 части 2 статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (за исключением средств, в отношении которых осуществляется расширенное казначейское сопровождение, средств, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям, предоставленные в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, а также субсидии юридическим лицам, предоставляемые в соответствии с концессионными соглашениями и соглашениями о государственно-частном партнерстве).

Банк России планирует продлить право некредитных финансовых организаций не раскрывать определенную регулятором информацию в 2026 году
Сообщается, что в целях минимизации санкционного давления в отношении участников финансового рынка и (или) их контрагентов Банк России планирует продлить право НФО в 2026 году не раскрывать информацию, предусмотренную решениями Совета директоров регулятора от 24 декабря 2024 года и от 14 февраля 2025 года.

До конца 2026 года продлен запрет на осуществление без разрешения Банка России оплаты резидентом доли, вклада, пая в имуществе юрлица-нерезидента, а также на внесение взноса нерезиденту в рамках договора простого товарищества
Соответствующее изменение внесено в Указ «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования».

Банк России сообщает о подходах к формированию резервов на возможные потери по реструктурированным ссудам субъектов МСП и физлиц, применяющих НПД
При классификации соответствующих ссуд независимо от оценки финансового положения заемщиков может быть принято решение о неухудшении в течение льготного периода качества обслуживания долга по ссуде (совокупности ссуд) в связи с проведенной реструктуризацией.
Информацию о принятых решениях рекомендуется представлять одновременно с формой отчетности 0409115 «Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)».

Банк России информирует о модификации отдельных мер поддержки банков в 2026 году, а также о мерах, которые планируется встроить в регулирование с учетом национальной специфики
Приведен перечень мер, которые Банк России планируется продлить, в том числе с модификацией, до 31.12.2026. Это в том числе право не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию; возможность при кредитовании бизнеса в новых субъектах РФ не учитывать отдельные регуляторные требования; возможность досрочно (до истечения 5 лет) прекратить обязательства КО по субординированным инструментам в связи с передачей таких пассивов специальному юридическому лицу.
В числе мер, которые планируется встроить в регулирование, а до этого продлить, в том числе с модификацией, указаны, в частности: применение пониженного риск-веса (вплоть до 20%) к проектам технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, реализуемым через механизм концессии, если на основании соглашения риски банка-кредитора принимает на себя государство (концедент), а также дифференциация поручительств и независимых гарантий региональных гарантийных организаций по категориям качества обеспечения в целях оказания поддержки доступности кредитования для заемщиков-МСП.