Изменения законодательства

Банк России снизил ключевую ставку до 16,00% годовых
Отмечается, что экономика продолжает возвращаться к траектории сбалансированного роста. Устойчивые показатели текущего роста цен в ноябре снизились. В то же время в последние месяцы инфляционные ожидания несколько возросли. Кредитная активность остается высокой.
Банк России будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели. Это означает продолжительный период проведения жесткой денежно-кредитной политики. Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься в зависимости от устойчивости замедления инфляции и динамики инфляционных ожиданий.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 13 февраля 2026 года.

Банком России даны рекомендации в целях оказания дополнительной поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в субъектах РФ, в которых введен средний уровень реагирования
Кредиторам рекомендуется удовлетворять заявления заемщиков — субъектов МСП об изменении условий кредитного договора (договора займа), а также оперативно направлять заемщикам уточненную информацию по платежам.
По принятым решениям рекомендовано информировать территориальные учреждения Банка России, расположенные в соответствующих субъектах РФ.
Изложенные рекомендации применяются с 1 января по 31 декабря 2026 г. включительно.
БКИ и кредиторам рекомендовано не учитывать в моделях оценки вероятности дефолта заемщика и расчете индивидуального рейтинга субъекта кредитной истории в качестве фактора, ухудшающего оценку заемщика, проведенную реструктуризацию.

Банк России принял решение не проводить расчет ставки однодневного межбанковского кредитования RUONIA за 30 декабря 2025 года
Ставка за 12 января 2026 года будет рассчитана и опубликована на следующий рабочий день, 13 января. Далее расчет и публикация RUONIA продолжатся в обычном режиме.
Индекс и срочная версия RUONIA за период с 30 декабря 2025 года по 12 января 2026 года будут рассчитаны и опубликованы 30 декабря 2025 года. С 13 января 2026 года расчет и публикация этих показателей продолжатся в обычном режиме.

Расширены полномочия Банка России в сфере финансовой статистики
К функциям Банка России отнесены также, в частности, организация составления нефинансовых счетов системы национальных счетов РФ для кредитных организаций, НФО, лиц, оказывающих профуслуги на финансовом рынке (за исключением некоторых аудиторских организаций), и организаций, не являющихся поднадзорными Банку России и осуществляющих финансовую деятельность, а также финансовых счетов, балансов финансовых активов и обязательств системы национальных счетов РФ.
Кроме того, Банк России формирует и утверждает формы федерального статистического наблюдения и порядок составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам, формирует перечень респондентов для составления указанных счетов и размещает его на своем официальном сайте.
Также, в частности, принятым законом скорректированы положения о государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО), предусмотренные законом о бухгалтерском учете. В числе прочего уточнено понятие ГИРБО, а также дополнен перечень случаев, когда экономические субъекты освобождаются от представления в ГИРБО обязательного экземпляра отчетности.

Установлено право уполномоченного органа получать информацию, связанную с совершением операций с использованием универсального платежного кода, СБП и платежных карт
Предоставлять указанную информацию на безвозмездной основе обязаны организации, осуществляющие функции оператора услуг по предоставлению универсального платежного кода, а также функции операционного центра и платежного клирингового центра.
Такие организации не вправе разглашать факт передачи информации в уполномоченный орган.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Речь идет о биржевых облигациях ряда компаний и облигациях некоторых субъектов РФ (приводятся регистрационные номера выпусков).
Банк России также принял решение об исключении из Ломбардного списка облигаций ряда эмитентов, ограничивающих раскрытие информации.
Информация о перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список, приведена в материале «Ломбардный список Банка России».

Банк России принял решение о нецелесообразности включения в Ломбардный список облигаций следующих категорий финансовых организаций: институтов развития, лизинговых, факторинговых и микрофинансовых организаций, специализированных финансовых обществ, специализированных обществ проектного финансирования
Данное решение не распространяется на облигации с ипотечным покрытием ООО «ДОМ.РФ Ипотечный агент», а также на уже включенные в Ломбардный список облигации указанных категорий эмитентов и не приведет к прекращению их использования в операциях репо и операциях кредитования Банка России (при соответствии эмитентов / выпусков облигаций требованиям Банка России).
Настоящее решение вступает в силу с 15 декабря 2025 года.

Даны разъяснения по вопросу получения физическими лицами выплат за счет бюджетных средств
Сообщается, в частности, что выплаты клиентам — физическим лицам за счет бюджетных средств кредитные организации проводят только с использованием национальных платежных инструментов, к которым относится карта «Мир» (пункт 1 части 5 статьи 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ (далее — Закон N 161-ФЗ). Перечень таких выплат установлен частями 5.5 и 5.6 статьи 30.5 Закона N 161-ФЗ.
Карту «Мир» обязательно выдают пенсионерам, государственным служащим, работникам бюджетной сферы, людям, получающим бюджетные выплаты (например, государственные пособия), студентам. При этом клиенты — физические лица имеют право выбрать способ получения выплат (часть 5.4 статьи 30.5 Закона N 161-ФЗ): на банковский счет с использованием карты «Мир»; на банковский счет без использования платежной карты; наличными деньгами (в том числе через организации почтовой связи).

Банком России утверждены рекомендации по проведению службой внутреннего аудита банка проверки качества реализации подхода на основе внутренних рейтингов
Рекомендации разработаны в целях детализации требований главы 16 Положения Банка России от 2 ноября 2024 года N 845-П «О порядке расчета величины кредитного риска банками с применением банковских методик управления кредитным риском и моделей количественной оценки кредитного риска» (далее — Положение N 845-П) в части порядка осуществления службой внутреннего аудита банка (далее — СВА) проверки качества реализации подхода на основе внутренних рейтингов (далее — ПВР), включая мероприятия по организации и проведению проверки рейтинговых систем и качества их функционирования, проверки соответствия внутренних методик и моделей ПВР требованиям Положения N 845-П, а также в части требований к внутренним методикам по внутреннему аудиту.
Во внутренних методиках аудита ПВР банка должны быть описаны мероприятия по организации и проведению СВА аудита применения ПВР, включая аудиторские процедуры, подходы и критерии формирования аудиторских выборок, используемые источники данных для проверки применения ПВР.
В программу аудита применения ПВР (ежегодного и при подаче ходатайства о получении разрешения на применение ПВР) рекомендуется включать оценку следующих процессов применения ПВР: сегментация заемщиков (кредитных требований); признание дефолта по заемщику (кредитному требованию) и выхода заемщика (кредитного требования) из дефолта; разработка и внедрение внутренних моделей ПВР (рейтинговых систем); использование внутренних моделей ПВР (рейтинговых систем) во внутренних процессах банка; внутренняя валидация моделей ПВР (рейтинговых систем); порядок признания и учет фондированного и нефондированного обеспечения; расчет величины кредитного риска (RWA); контроль за качеством данных и информационных систем; корпоративное управление.
Закреплено, что программа аудита применения ПВР может охватывать проверку в том числе иных вопросов применения ПВР, предусмотренных во внутренних методиках банка и/или включенных в проверку по решению СВА банка и/или по требованию Банка России.

С 14 декабря 2025 года применяются уровни кредитного рейтинга для кредитных организаций для расчетов по операциям со средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений
Установлены уровни кредитного рейтинга в соответствии с:
абзацем вторым пункта 3 статьи 18, подпунктом 3 пункта 3 статьи 24.1, абзацем седьмым пункта 1 статьи 36.14, пунктом 5 статьи 36.19 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» для кредитных организаций (за исключением кредитных организаций, в которых размещены субординированные депозиты);
подпунктом 3 пункта 3 статьи 24.1 указанного федерального закона для кредитных организаций, в которых размещены субординированные депозиты.