Изменения законодательства

Банком России изложены общие подходы, которые рекомендуется учитывать руководителям службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита, службы управления рисками финансовых организаций

Целью рекомендаций является формирование у руководителей СВК, СВА, СУР профессионального, добросовестного и разумного подхода к выполнению задач (функций) в соответствии с целями систем внутреннего контроля и управления рисками финансовой организации.

Ознакомление руководителей СВК, СВА, СУР с приведенными в рекомендациях примерами надлежащего поведения и примерами недобросовестного и неразумного поведения таких лиц из практики работы комиссии Банка России по рассмотрению жалоб на решения, принятые должностными лицами Банка России, о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям деловой репутации, установленным федеральными законами, будет способствовать формированию правильных подходов к поведению.

В рекомендациях рассмотрены отдельные аспекты, касающиеся вопросов построения систем внутреннего контроля и управления рисками, выбора методов и процедур, используемых при осуществлении внутреннего контроля, внутреннего аудита и управления рисками, изложенных в нормативных и иных актах Банка России.

Некредитным финансовым организациям рекомендуется обратить внимание на изложенные в рекомендациях подходы, касающиеся деятельности руководителей СВК, СВА, СУР кредитных организаций.

Банк России повторно разъясняет арбитражным управляющим порядок предоставления сведений о владении должниками ценными бумагами

Сообщается, что Банк России не располагает сведениями о лицах, являющихся владельцами ценных бумаг и принадлежащих им ценных бумагах, а также об организациях, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, так как указанная информация в адрес Банка России (его территориальных учреждений) автоматически не поступает.

За интересующей информацией арбитражный управляющий вправе самостоятельно обратиться к регистраторам (депозитариям), осуществляющим учет прав на ценные бумаги того или иного лица. Списки регистраторов и депозитариев находятся в открытом доступе на официальном сайте Банка России: www.cbr.ru.

Также в полномочия Банка России не входит установление сведений о счетах и вкладах физических и юридических лиц в кредитных организациях. Информацию в отношении предоставления сведений о банковских счетах следует запрашивать непосредственно в кредитных организациях.

Определены требования к обеспечению бесперебойности функционирования платежной системы Банка России (БФПС)

Бесперебойность функционирования платежной системы Банка России (БФПС) достигается при условии оказания в платежной системе (ПС) в отношении распоряжений о переводе денежных средств, представляемых в электронном виде по каналам связи, услуг платежной инфраструктуры согласно установленным требованиям, условиям договоров, на основании которых осуществляется обслуживание участников ПС, договора о взаимодействии платежных систем (далее — надлежащее оказание УПИ) и при условии восстановления надлежащего оказания УПИ, восстановления оказания УПИ (в случае приостановления их оказания) в следующие сроки:

не более 2 часов для сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода при восстановлении оказания УПИ в случае приостановления их оказания;

не более 48 часов для сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода и не более двух часов для сервиса быстрых платежей при восстановлении надлежащего оказания УПИ.

Положением Банка России установлены, в частности: требования к организации системы управления рисками в ПС, идентификации операционных рисков, выявлению риск-событий; организации и осуществлению взаимодействия Банка России, ОПКЦ внешней платежной системы и участников ПС, направленное на обеспечение БФПС.

Признано утратившим силу Положение Банка России от 27.03.2019 №680-П, регулирующее аналогичные правоотношения.

Банк России принял решение не проводить расчет и публикацию ставки однодневного межбанковского кредитования в российских рублях RUONIA за 31 декабря 2020 года

Расчет и публикация ставки RUONIA за 11 января 2021 года будут осуществляться 12 января 2021 года.

Расчет и публикация ставки RUONIA после 12 января 2021 года продолжатся в обычном режиме

Банк России разъяснил, в каких случаях к кредитным потребительским кооперативам не применяются меры воздействия за нарушение требования по размещению средств резервных фондов

Информационным письмом Банка России от 27.04.2020 №ИН-015-44/82 «О дополнительных мерах поддержки граждан и кооперативов» (далее — Информационное письмо N 82) Банк России сообщил о неприменении мер воздействия к кредитным потребительским кооперативам (далее — КПК) за нарушение требования пункта 1 части 4 статьи 6 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» в случае, если такое нарушение совершено в период до 30.09.2020 в результате удовлетворения КПК требований членов (пайщиков) из средств резервного фонда.

В соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» 10.08.2020, для КПК до 30 июня 2021 года продлено решение о неприменении мер воздействия за нарушение требований законодательства в части соблюдения финансовых нормативов, если такие нарушения совершены и не устранены в период до 30 сентября 2020 года в результате удовлетворения КПК требований членов КПК (пайщиков) из средств резервного фонда.

Указанием Банка России от 24.09.2015 №3805-У «О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов» установлены виды активов, в которые могут быть размещены средства резервных фондов КПК, и условия размещения, в том числе размер средств резервных фондов КПК.

Нарушение КПК порядка размещения средств резервного фонда КПК, установленного в соответствии с законодательством РФ о кредитной кооперации, является административным правонарушением, за совершение которого установлена административная ответственность, согласно части 2 статьи 15.38 КоАП РФ.

По мнению Банка России, использование средств резервного фонда на указанные Информационным письмом №82 цели не влечет нарушения требований Указания №3805-У. В то же время нарушение положений Указания №3805-У является основанием для применения СРО КПК мер в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Банком России разъяснены требования к проведению оценки справедливой стоимости залогов по кредитным требованиям

Регуляторное послабление о неприменении мер воздействия за неосуществление кредитными организациями переоценки либо тестирования на обесценение имущества, было введено в период с 1 марта 2020 года до 30 сентября 2020 года, а затем продлено до 31.12.2020.

Сообщается, что данное регуляторное послабление:

не отменяет требования, установленные Положением Банка России от 22.12.2014 №448-П, о необходимости на отчетную дату переоценить определенные виды имущества по текущей справедливой стоимости или проверить на обесценение;

не является основанием для иных лиц, например, аудиторов, считать невыполнение кредитными организациями требований Положения Банка России от 22.12.2014 №448-П обоснованным.

Указано, что кредитная организация, руководствуясь требованиями Положения Банка России от 22.12.2014 №448-П, всю сумму отрицательной переоценки имущества, включая недвижимость, должна признать в бухгалтерском учете по состоянию на 31.12.2020.

Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решений о применении мер к кредитной организации

Уточнения связаны с внесением изменений в перечень структурных подразделений Банка России.

В частности, согласно внесенному дополнению указанные решения принимаются также заместителем Председателя Банка России (лицом, его замещающим), директором (руководителем) структурного подразделения центрального аппарата Банка России (лицом, его замещающим), руководителем главного управления Центрального банка Российской Федерации (лицом, его замещающим), его заместителями, руководителем отделения (отделения — национального банка) главного управления Центрального банка Российской Федерации (лицом, его замещающим), его заместителями, иными должностными лицами Банка России, уполномоченными принимать решение о применении к кредитной организации мер, — по отдельным видам нарушений (в отношении иных, не указанных в абзацах четвертом — одиннадцатом настоящего пункта решений о применении мер) в части применения мер в виде штрафов и требований об устранении выявленных нарушений.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Законом закреплена возможность пополнения наличными денежными средствами «неперсонифицированных» транспортных и школьных карт

Пунктом 2.1 статьи 7 Федерального закона «О национальной платежной системе» установлен запрет на пополнение наличными денежными средствами любых неперсонифицированных электронных средств платежа. Такое требование было установлено в целях противодействия терроризму и отмыванию нелегальных доходов.

Согласно настоящему закону данный запрет не распространяется на пополнение наличными деньгами неперсонифицированных электронных средств платежа, предназначенных для оплаты гражданами услуг по перевозке пассажиров и багажа и (или) услуг питания в общеобразовательных организациях и (или) услуг дополнительного образования, оказываемых юридическими лицами и ИП.

Положения Банка России, устанавливающие особенности ведения бухгалтерского учета и раскрытия информации в отчетности НФО, не распространяются на квалифицированные бюро кредитных историй

Соответствующее исключения внесены в Положения Банка России от 25 октября 2017 года:

№612-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями»,

№ 613-П «О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности».

Это связано с тем, что с 1 января 2021 года Федеральным законом от 31 июля 2020 года №302-ФЗ предусматривается создание института квалифицированных бюро кредитных историй (КБКИ), к которым предъявляются повышенные требования, в том числе к их финансовой устойчивости.

Приведен перечень нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета НФО, и установлены сроки начала их применения

В перечне поименованы, в частности, Положение Банка России от 2 сентября 2015 года №486-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения», а также положения, предусматривающие отраслевые стандарты бухгалтерского учета.

Признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 15 ноября 2019 года №5315-У по вопросам применения отдельных нормативных актов Банка России.

Указание вступает в силу с 1 января 2021 года.