Изменения законодательства

В порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации, применяемый с 2019 года, вносятся изменения

Поправки внесены в классификацию расходов бюджетов в части отнесения расходов на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов.

Уточнен порядок присвоения целевым статьям расходов бюджетов бюджетной системы РФ уникальных кодов и детализации разряда кодов направлений расходов.

Установлено, что отражение расходов федерального бюджета по целевым статьям расходов на реализацию национальных проектов (программ), федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры осуществляется на уровне основных мероприятий государственных программ Российской Федерации (4 — 5 разряды кода целевой статьи расходов). Определены буквенные значения четвертого разряда кода целевой статьи расходов и номера пятого разряда кода.

Изменены некоторые коды и наименования целевых статей расходов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

Законопроект о регулировании «вечных» корпоративных облигаций прошел второе чтение

Облигации без срока погашения являются ценными бумагами, предназначенными для квалифицированных инвесторов — юридических лиц.

Уточняется, что эмитентом облигаций без определения в решении о выпуске срока их погашения может быть организация, соответствующая следующим требованиям:

организация является хозяйственным обществом, которое осуществляет свою деятельность не менее пяти лет;

у организации в течение пяти последних завершенных отчетных лет отсутствуют случаи существенного нарушения условий исполнения обязательств по облигациям;

организации присвоен кредитный рейтинг, соответствующий наивысшему уровню по национальной рейтинговой шкале для РФ.

Решение о размещении облигаций без срока погашения принимается общим собранием участников (акционеров) хозяйственного общества — эмитента таких облигаций большинством в 95 процентов голосов всех участников (всех акционеров — владельцев голосующих акций) этого общества.

Законопроектом, кроме того:

устанавливается, что для учета прав на ценные бумаги депозитарии и держатели реестра могут открывать лицевой счет (счет депо) эскроу-агента;

предусматривается порядок проведения операций, связанных с конвертацией ценных бумаг при их консолидации или дроблении, держателем реестра или депозитарием, осуществляющим централизованный учет прав на облигации;

прописывается порядок предъявления требований к эмитенту о досрочном погашении или приобретении облигаций;

уточняются сроки, в течение которых Банк России обязан осуществить государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в его государственной регистрации;

закрепляется право эмитента, в отношении которого действуют меры ограничительного характера, которые введены иностранными государствами, и в соответствии с которыми запрещаются сделки с его ценными бумагами, обратиться в Банк России с заявлением о сохранении индивидуального кода дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг по истечении трех месяцев с момента государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг (в этом случае указанный индивидуальный код аннулируется на основании заявления эмитента после прекращения действия таких мер ограничительного характера);

определяются особенности конвертируемых ценных бумаг;

устанавливается, что облигации субординированного облигационного займа являются ценными бумагами, предназначенными для квалифицированных инвесторов (номинальная стоимость одной облигации субординированного облигационного займа не может быть менее десяти миллионов рублей);

предусматривается, что уставом акционерного общества могут быть предусмотрены привилегированные акции определенного типа, дивиденды по которым выплачиваются в первую очередь — перед выплатой дивидендов по привилегированным акциям любых иных типов и обыкновенным акциям;

Правительству РФ предоставляется право определять случаи, в которых доступ к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице (с указанием перечня таких сведений) может быть ограничен, а также право определять случаи, в которых антимонопольный орган может не размещать на своем официальном сайте сведения о поступившем ходатайстве о даче согласия на осуществление сделки, иного действия.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, освобождающий банки с базовой лицензией от обязанности составлять финансовую отчетность на индивидуальной основе в соответствии с МСФО

Принятие данных изменений будет способствовать снижению нагрузки на такие кредитные организации по формированию отчетности и устранению дублирования раскрываемых сведений в составе годовой (промежуточной) бухгалтерской (финансовой) отчетности, составляемой по российским стандартам бухгалтерского учета, и в финансовой отчетности, составляемой по МСФО.

Утверждены правила оплаты услуг сервиса быстрых платежей Банка России

В соответствии с Указанием Банка России от 29.10.2018 №4949-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 6 июля 2017 года №595-П «О платежной системе Банка России» с 1 января 2019 года клиенты банков, участвующих в пилотном проекте использования сервиса быстрых платежей Банка России смогут переводить деньги с использованием «простых» идентификаторов пользователя, например, по номеру телефона.

Настоящим Указанием устанавливается порядок оплаты услуг по переводу с использованием сервиса быстрых платежей Банка России.

Указывается, что услуги по переводу денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей включают прием к исполнению распоряжения, поступившего от операционного центра, платежного клирингового центра (далее — ОПКЦ) другой (внешней) платежной системы, и исполнения распоряжения.

Плата за услуги по переводу денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей взимается с клиента, по счету которого осуществляется списание денежных средств, и с клиента, по счету которого осуществляется зачисление денежных средств.

Кроме того, устанавливается возможность продления (на 3 дополнительных рабочих дня, с уведомлением клиента о продлении срока) срока урегулирования разногласий по услугам, предоставленным с использованием сервиса быстрых платежей.

Указание вступает в силу с 1 января 2019 года.

С 1 января 2019 года заработает новый сервис платежной системы Банка России — сервис быстрых платежей

Этот сервис предусматривает выполнение круглосуточно в режиме реального времени процедур приема к исполнению распоряжений на сумму менее 600 тысяч рублей незамедлительно по мере поступления распоряжений в операционный центр, платежный клиринговый центр (ОПКЦ) другой платежной системы (внешняя платежная система) и процедур исполнения распоряжений Банком России незамедлительно после успешного завершения процедур приема к исполнению.

Регламентирована процедура предоставления операционных услуг, услуг платежного клиринга и расчетных услуг при переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей.

При осуществлении перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей операционные услуги, услуги платежного клиринга предоставляются ОПКЦ внешней платежной системы на основании договора о взаимодействии, заключенного между Банком России и оператором внешней платежной системы.

Исключено предоставление сервиса несрочного перевода с использованием межрегиональных и внутрирегиональных электронных расчетов, а также с применением почтовой и телеграфной технологий.

Указание вступает в силу с 1 января 2019 года.

Банк России установил требования, которым должны соответствовать инвестиционные советники

Указанием реализованы нормы Федерального закона от 20.12.2017 №397-ФЗ, которым был установлен порядок осуществления деятельности по инвестиционному консультированию.

Утверждены порядок и сроки принятия Банком России решения о внесении (об отказе во внесении) сведений о юрлице и ИП в единый реестр инвестиционных советников, перечень документов, на основании которых Банк России принимает такое решение, форма заявления о внесении сведений в реестр, основания для принятия решения об отказе во внесении сведений в реестр, а также порядок ведения Банком России указанного реестра.

Для включения в указанный реестр юрлицо и индивидуальный предприниматель должны соответствовать требованиям, установленным к инвестиционным советникам.

В частности, в пакете представляемых документов должна присутствовать анкета заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, содержащая сведения о наличии у него в числе прочего профессионального опыта, соответствующего требованиям, установленным Банком России к инвестиционным советникам, и/или о наличии одного из сертификатов — «Investment Management Specialist», «Financial Adviser», «Certificated Financial Planner», «Chartered Financial Analyst (CFA)», «Certified International Investment Analyst (СНА)», «Financial Risk Manager (FRM)».

Ведение реестра осуществляется Банком России в электронном виде.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

С 1 июля 2019 года изменятся критерии формирования списка субъектов РФ и муниципальных образований, которые могут являться лицами, обязанными по кредитным договорам, права требования по которым могут быть включены в пул обеспечения кредитов Банка России

С указанной даты список будет формироваться из числа субъектов РФ и муниципальных образований, имеющих кредитные рейтинги на уровне не ниже «A(RU)» по классификации кредитного рейтингового агентства АКРА (АО) или «ruA» по классификации кредитного рейтингового агентства АО «Эксперт РА».

Помимо наличия у субъектов РФ и муниципальных образований указанных кредитных рейтингов, при принятии решения о включении в список также будут учитываться результаты проводимой Банком России оценки их кредитного качества.

Депутаты предлагают урегулировать деятельность платежных агрегаторов как банковских платежных агентов

В частности, законопроектом закрепляется обязанность платежного агрегатора по идентификации торгово-сервисных предприятий, участию в урегулировании спорных операций, обеспечению бесперебойности работы программно-технических средств, а также по соблюдению требований к защите информации при осуществлении перевода денежных средств. Для случаев участия платежного агрегатора в расчетах с торгово-сервисными предприятиями законопроектом предусмотрена обязанность платежного агрегатора по использованию отдельного специального банковского счета, а также установлен его режим.

Также устанавливается возможность кодирования реквизитов перевода денежных средств. Порядок приема к исполнению распоряжений клиентов с кодированием реквизитов перевода будет устанавливаться Банком России, а в части реквизитов перевода, необходимых для уплаты бюджетных платежей, платежей за государственные (муниципальные) услуги — Минфином России по согласованию с Банком России.

Депутатами предложен ряд требований, которым должны соответствовать иностранные поставщики платежных услуг

Согласно законопроекту иностранный поставщик платежных услуг — это иностранная организация, имеющая право оказывать услуги по переводу денежных средств по законодательству иностранного государства, на территории которого она зарегистрирована, и обеспечивающая прием предоставляемых своим клиентам-нерезидентам электронных средств платежа на территории РФ.

Уточняется понятие «иностранная платежная система» и устанавливаются требования к приему на территории РФ электронных средств платежа (правилами иностранной платежной системы должны определяться в т.ч. требования к защите информации, система управления рисками и др.). Соответствующие установленным требованиям операторы иностранных платежных систем будут включаться Банком России в реестр операторов иностранных платежных систем.

Закрепляется, что иностранный поставщик платежных услуг не вправе оказывать услуги по переводу денежных средств клиентам-резидентам и предоставлять им электронные средства платежа.

К обязанностям оператора иностранной платежной системы предлагается отнести, в частности, соблюдение правил иностранной платежной системы, обеспечение публичной доступности этих правил и др.

Устанавливается обязанность направления оператором по переводу денежных средств в Банк России уведомления о начале (прекращении) участия в иностранной платежной системе, форма, порядок и срок направления которого определяются Банком России.

Предлагается порядок осуществления Банком России контроля за соблюдением операторами иностранных платежных систем (Банк России вправе запрашивать и получать от представителя оператора иностранной платежной системы документы и иную необходимую информацию, в том числе содержащую персональные данные, направлять требования об устранении нарушений), а также порядок взаимодействия Банка России с субъектами национальной платежной системы посредством личного кабинета на интернет-сайте Банка России.

Кредитным организациям отводится определенное время, достаточное для того, чтобы прекратить прием электронных средств платежа, предоставленных клиентам-нерезидентам иностранными поставщиками платежных услуг, при несоответствии устанавливаемым требованиям.

Определены новые сроки начала применения нормативных актов Банка России, регулирующих бухгалтерский учет в НФО

Указанием установлен перечень нормативных актов Банка России, а также определены сроки начала их применения некоторыми НФО.

Одновременно утрачивает силу аналогичный порядок, утвержденный Указанием Банка России от 7 декабря 2017 года №4641-У.

Новый порядок устанавливает более поздний срок начала применения указанных нормативных актов (начиная с 2022 года).