Изменения законодательства

Обновлены форматы передачи в налоговые органы документов через Банк России

Документ описывает требования к сообщениям в формате XML файлам для передачи в электронном виде сведений, используемых при обмене данными между ФНС России и банками (филиалами банков) через Банк России.

Банком России приведен пример недобросовестной практики, нарушающей законодательство о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком

Компания-акционер запланировала приобретение контрольного пакета обращающихся на организованных торгах акций эмитента. В результате такого приобретения у компании-акционера возникала обязанность по направлению публичной оферты миноритарным акционерам эмитента. В процессе подготовки обязательного предложения, предварительно определив его условия, одновременно с этим компания-акционер осуществляла скупку акций эмитента на бирже через действовавшие в ее интересах и подконтрольные ей компании. После чего аккумулируемые таким образом акции эмитента переводились со счетов депо данных подконтрольных компаний на счета депо компании-акционера на основании внебиржевых договоров купли-продажи. При этом формальные корпоративные решения о приобретении акций эмитента и об условиях обязательного предложения компания-акционер в период скупки не принимала.

Перечисленные действия совершались в период после принятия компанией-акционером решения о планируемом приобретении контрольного пакета акций и направлении в связи с этим обязательного предложения на определенных условиях, но до его фактического направления в адрес регулятора и эмитента, а также до раскрытия данной информации в установленном порядке. Скупка осуществлялась по ценам ниже цены планируемого обязательного предложения. После раскрытия информации о направлении компанией-акционером обязательного предложения регулятору в порядке предварительного уведомления на бирже наблюдался повышенный объем торгов акциями эмитента и рост их цены. После раскрытия информации о направлении публичной оферты эмитенту и ее условиях цена акций эмитента существенно снизилась до уровня, сопоставимого с ценой, указанной в оферте.

Банк России считает такую практику недобросовестной и нарушающей законодательство о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Несоблюдение лицом тех или иных обязательных предварительных формальных правил и процедур, установленных законодательством и внутрикорпоративными положениями, не освобождает такое лицо от ответственности за совершенные им в дальнейшем действия по неправомерному использованию инсайдерской информации.

Банк России установит повышенный контроль в отношении операций на финансовом рынке лиц, распространяющих недостоверную информацию о намерении направить публичную оферту о приобретении акций

Банком России приведен пример, в котором в сообщении компании-акционера содержалась информация, которая отражала его планы, намерения, ожидания и предположения об установлении контроля над эмитентом, о направлении публичной оферты миноритарным акционерам эмитента, о получении финансирования и предоставлении банковской гарантии для приобретения акций эмитента. Распространенная представителем компании-акционера информация не была определенной, точной и конкретной. Вместе с тем, в контексте сделанного сообщения она была воспринята участниками финансового рынка как окончательная и достоверная. По мнению Банка России, ее распространение или предоставление любым способом в таком виде без соответствующих оговорок недопустимо с точки зрения добросовестности.

При распространении такой информации в СМИ или официальных источниках необходимо особо оговаривать ее предположительный и неокончательный характер, акцентируя внимание на ее возможном уточнении или изменении в дальнейшем.

Если распространенная таким образом информация не соответствует действительным намерениям, является недостоверной, неточной или неполной, допускает неоднозначное или некорректное толкование участниками рынка, источник информации должен незамедлительно потребовать ее опровержения, уточнения или дополнения (конкретизации) в установленном порядке.

До 31 декабря 2020 года к кредитным организациям не будут применяться меры воздействия за зачисление пенсий и иных социальных выплат на карты, не являющиеся национальными платежными инструментами

Рекомендуется организовать дистанционное взаимодействие с клиентами — физическими лицами, получающими указанные выплаты на платежные карты, для выпуска им национальных платежных инструментов и их доставки при наличии такой возможности.

Банком России разъяснены вопросы об оценке финансового положения учредителей (участников) кредитной организации

Это вопросы о порядке применения отдельных норм, установленных главой 10 Положения Банка России от 28.12.2017 № 626-П, при проведении ежегодной оценки финансового положения в случае, если более 10 процентов акций (долей) кредитной организации, страховой организации, управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственного пенсионного фонда или микрофинансовой компании входит в состав имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, или более 10 процентов акций (долей) финансовой организации входит в состав имущества, принадлежащего акционерному инвестиционному фонду.

Банк России указал на ошибки, выявляемые при рассмотрении комплектов документов, представляемых для принятия решения об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг

Это следующие ошибки:

в случае наличия у общества единственного акционера, в представленном комплекте документов для освобождения от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», не содержится информация о количестве акционеров на дату принятия решения единственным акционером общества;

в справке о количестве акционеров на дату составления списка лиц, имевших право на участие в общем собрании акционеров общества, которым принято решение обратиться с заявлением об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации, и в справке о количестве акционеров на дату подписания лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента заявления об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Закона N 39-ФЗ не содержится информации о количестве акционеров, учитываемых на счете номинального держателя.

Изложена позиция Минфина России по вопросу предоставления брокером в заем денежных средств и/или ценных бумаг для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг

Отмечается, что брокер вправе предоставлять клиенту в заем денежные средства и/или ценные бумаги для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг при условии предоставления клиентом обеспечения. Сделки, совершаемые с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем, именуются маржинальными сделками.

В случаях невозврата в срок суммы займа и (или) занятых ценных бумаг, неуплаты в срок процентов по предоставленному займу, а также в случаях, предусмотренных договором о брокерском обслуживании, брокер обращает взыскание на денежные средства и (или) ценные бумаги, выступающие обеспечением обязательств клиента по предоставленным брокером займам, во внесудебном порядке путем реализации таких ценных бумаг на организованных торгах.

С 1 октября 2020 г. увеличивается до 10 млн рублей размер страхового возмещения вкладчику-физическому лицу при наличии на его счетах временно высоких остатков, образовавшихся в связи с особыми жизненными обстоятельствами

ГК «Агентство по страхованию вкладов» напоминает, что 1 октября 2020 г. вступает в силу ряд важных изменений в Федеральный закон от 23.12.2003 №177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

В частности, до 10 млн рублей увеличивается размер страхового возмещения вкладчику — физическому лицу при наличии на его счетах временно высоких остатков, образовавшихся в связи с особыми жизненными обстоятельствами.

Такими обстоятельствами являются, в числе прочего, продажа вкладчиком принадлежащей ему недвижимости, получение наследства, социальных выплат, субсидий, выплат по обязательным видам страхования или выплат по решению суда. Страхование в повышенном размере распространяется на такие средства, зачисленные на счета вкладчика в безналичном порядке в течение 3 месяцев до дня наступления страхового случая.

Стандартный лимит страхового возмещения для таких вкладчиков будет увеличен на сумму денежных средств, поступивших в связи с особыми обстоятельствами и находящимися на счетах на дату страхового случая, но не более чем до 10 млн рублей (включая возмещение в размере 1,4 млн рублей, выплачиваемое по общим основаниям). По истечении 3 месяцев с момента зачисления средств на счет в действующем банке на них будет распространяться стандартный лимит страхового возмещения — 1,4 млн рублей.

Для получения повышенного страхового возмещения вкладчику необходимо будет предоставить документы, подтверждающие поступление средств в безналичной форме в связи с особыми обстоятельствами. Агентство самостоятельно осуществит проверку оснований для повышенных выплат, направив при необходимости запрос в соответствующие органы, и после получения от них подтверждения выплатит страховое возмещение.

При наступлении страхового случая в отношении банка-правопреемника после завершения процедуры реорганизации банков (слиянии или присоединении) вкладчик также будет иметь право на получение страхового возмещения, рассчитанного в отдельности по каждому банку. Срок в 3 месяца в данном случае будет отсчитываться с момента завершения реорганизации. Аналогичный порядок применяется также и в случае передачи банку-приобретателю имущества и обязательств иного банка в процессе урегулирования обязательств последнего.

Также при наступлении страхового случая возмещение по вкладам в банке наравне с малыми предприятиями теперь смогут получить потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости (включая товарищества собственников жилья, садовые и огороднические некоммерческие товарищества), религиозные организации, благотворительные фонды, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов России, некоммерческие организации, включенные в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Сумма страхового возмещения для таких вкладчиков составит 100% суммы остатков на счетах на дату наступления страхового случая, но не более 1,4 млн рублей в совокупности.

При этом страховая защита системы страхования вкладов не предоставляется юридическому лицу, если оно включено Минюстом России в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, либо если оно зарегистрировано Банком России в качестве некредитной финансовой организации (например, микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива, ломбарда и т.п.).

Кроме того, отдельная страховая защита с лимитом возмещения до 10 млн рублей вводится для каждого специального счета, открытого многоквартирному дому на имя его управляющей компании (индивидуального предпринимателя или юридического лица) и предназначенного для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В расчет возмещения включаются также средства на специальных депозитах, на которых могут размещаться временно свободные средства указанного фонда, формируемого на специальном счете многоквартирного дома.

Указанные изменения в Федеральный закон распространяются на кредитные организации, страховой случай в отношении которых наступит после 1 октября 2020 года.

Кредитным организациям даны разъяснения по заполнению реквизитов при представлении сведений в Росфинмониторинг

Сообщается, что заполнение показателей 4 «Район» и 5 «Населенный пункт» таблицы 2.3 Правил, предусмотренных Указанием Банка России от 17.10.2018 №4936-У, неразрывно связано с информацией, содержащейся в документе, удостоверяющем личность.

С учетом требований Приказа МВД России от 13.11.2017 №851 в реквизите «Место рождения» в отношении граждан, родившихся на территории РФ, указываются следующие сведения: наименование государства (Российская Федерация либо Россия); город федерального значения — наименование города; другой город — наименование города и субъекта Российской Федерации; остальные населенные пункты — наименование населенного пункта, района, субъекта РФ.

в случае, если из документа, удостоверяющего личность, не представляется возможным заполнить показатели 1 — 5 Таблицы 2.3 Правил, то кредитные организации вправе указать сведения о месте рождения физлица в одной строке.

Обращено внимание на то, что порядок заполнения показателей ФЭС описан в Правилах и не предполагает синхронизацию с форматами размещения информации в каких-либо базах данных (КЛАДР, ФИАС, ЕГРЮЛ).

Банк России сообщил о продлении по 31 декабря 2020 отдельных мер по ограничению последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)

Кредитным организациям, жилищным накопительным кооперативам (ЖНК), и страховым организациям рекомендовано руководствоваться следующим, в частности:

по ипотечным кредитам физлиц в случае подтверждения COVID-19 у заемщика и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи или в связи снижением дохода заемщика (совокупного дохода созаемщиков), возникшим после 1 марта 2020 года, не обращать в срок до 31 декабря 2020 года включительно взыскание на предмет ипотеки, являющийся единственным жильем;

приостановить до 31 декабря 2020 года включительно процедуры принудительного выселения должников из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание в связи с неисполнением обязательств по договору кредита (займа);

в случае обращения в страховую организацию страхователя, у которого подтверждено наличие COVID-19, удовлетворять заявление об отсрочке платежа по договору добровольного страхования, условиями которого предусмотрено внесение периодических платежей страховщику;

также сообщается, что Банк России не будет применять до 1 июля 2021 года меры, предусмотренные статьей 76.5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» за отдельные допущенные нарушения, указанные в письме.

С даты издания настоящего письма отменяются информационные письма Банка России от 20.03.2020 №ИН-06-59/22 и от 22.04.2020 №ИН-06-59/79.