Изменения законодательства

Банк России планирует утвердить новый перечень отчетных форм кредитных организаций, дополнив его новыми формами

Подготовлен проект Указания, которое должно заменить собой Указание Банка России от 12.11.2009 №2332-У, предусматривающее действующие формы отчетности и порядок их составления.

Предполагается, что Указание вступит в силу с 1 января 2017 года.

В числе новых форм отчетности:

0409120 «Данные о риске концентрации», разработанной в целях оценки экономического положения кредитных организаций с учетом риска концентрации;

0409171 «Сведения для расчета размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций»;

0409702 «Информация о неисполненных сделках», разработанной в целях ведения статистики и оперативного мониторинга системных рисков финансовой системы, связанных с неисполнением отдельных видов сделок на финансовых рынках.

Также уточняются требования к формированию показателей отчетных форм и порядку их представления в Банк России.

Банком России направлено новое Генеральное соглашение об общих условиях совершения Банком России и кредитной организацией сделок РЕПО на организованных и не на организованных торгах в РФ

Новые условия заключения Банком России сделок РЕПО включают в себя используемые в настоящее время Банком России способы заключения сделок РЕПО: организованные торги ЗАО ФБ ММВБ, организованные торги АО СПВБ и заключение сделок РЕПО с использованием информационной системы Bloomberg. Также Генеральным соглашением предусматривается право Банка России изменять условия соглашения в одностороннем порядке с предварительным уведомлением кредитной организации без подписания дополнительных соглашений, что позволит более оперативно и эффективно реагировать на изменения законодательства РФ и основных параметров денежно-кредитной политики Банка России.

Кроме того, Банк России информирует, что с 7 ноября 2016 года Банк России выражает свою готовность заключать Генеральное соглашение с обратившимися в Банк России кредитными организациями. С 1 января 2017 года заключение сделок РЕПО с Банком России будет возможно только с кредитными организациями, заключившими Генеральное соглашение, и в соответствии с Условиями в редакции, действующей на дату заключения сделок РЕПО. С кредитными организациями, не заключившими Генеральное соглашение, Банком России будут осуществлены все действия, необходимые для расторжения в одностороннем порядке действующих в настоящее время генеральных соглашений об общих условиях совершения Банком России и кредитной организацией сделок РЕПО в соответствии с их условиями, заключенных по формам, приведенным в письмах Банка России от 27.02.2013 №29-Т, от 29.03.2013 №55-Т и от 28.09.2015 №03-19-4/8416.

В приложении к Письму приведены:

— Форма Генерального соглашения об общих условиях совершения Банком России и кредитной организацией сделок РЕПО на организованных торгах и не на организованных торгах в Российской Федерации;

— Условия совершения Банком России и кредитной организацией Сделок РЕПО на организованных торгах и не на организованных торгах в Российской Федерации, редакция от 1 ноября 2016 года;

— форма заявления о намерении заключить Генеральное соглашение.

С 1 января 2017 года не применяется письмо Банка России от 28.09.2015 №03-19-4/8416 «О новых формах генеральных соглашений, устанавливающих общие условия совершения Банком России и кредитной организацией сделок РЕПО на организованных торгах и не на организованных торгах».

Внесены уточнения в порядок проведения проверок кредитных организаций

В частности, установлено, что руководитель и члены рабочей группы для проверки кредитной организации вправе, в числе прочего, присутствовать при совершении кредитной организацией (ее филиалом) операций и других сделок с третьими лицами (в том числе с использованием платежных терминалов банковских платежных агентов (субагентов), при отсутствии возражений со стороны третьих лиц, в целях проверки соблюдения кредитной организацией (ее филиалом) законодательства РФ и нормативных актов Банка России.

При совершении кредитной организацией (ее филиалом) операций и других сделок с третьими лицами руководитель и члены рабочей группы вправе фиксировать совершаемые действия любыми способами (не носящими скрытый характер), в том числе с использованием специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи, или средств фото-, киносъемки, видеозаписи, а также путем составления справок в произвольной форме, получения документов (их копий) от клиентов проверяемой кредитной организации (ее филиала), банковских платежных агентов (субагентов) — при необходимости на основании запросов о предоставлении документов (информации). В случае выявления фактов нарушения к акту проверки прилагаются (при наличии) подтверждающие документы или их копии, справки, электронные носители информации, а также носители с фото-, киносъемкой и видеозаписью.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлен порядок направления Банком России предписаний об устранении нарушений, связанных с ограничением участия некоторых лиц в управлении кредитным рейтинговым агентством

Федеральным законом от 13.07.2015 №222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлены ограничения на участие в управлении кредитными финансовыми организациями для отдельных категорий лиц. В частности, не вправе получать право распоряжения 10 и более процентами голосующих акций кредитного рейтингового агентства:

— лицо, которое контролировало или оказывало значительное влияние на кредитные организации или некредитные финансовые организации, у которых была отозвана (аннулирована) лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности, либо которые были исключены из соответствующего реестра (списка);

— лицо, не соответствующее установленным требованиям к деловой репутации;

— лицо, являющееся учредителем другого кредитного рейтингового агентства.

Также установлено, что доля участия кредитной организации, участников банковской группы, участников банковского холдинга, некредитной финансовой организации, участника страховой группы в уставном капитале кредитного рейтингового агентства не может превышать 20 процентов.

Согласно Указанию, в случае нарушения указанных требований Банк России в срок не позднее 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет нарушителю предписание с требованием об устранении нарушения. Предписание оформляется на бланке письма Банка России и подписывается Председателем Банка России, его первым заместителем или уполномоченным заместителем Председателя Банка России.

Участнику информационного обмена с Банком России предписание направляется в порядке, установленном Указанием Банка России от 21.12.2015 №3906-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета». Иным лицам уведомление направляется на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих вручение предписания адресату и фиксирование его вручения. Копия предписания направляется кредитному рейтинговому агентству в течение 3 рабочих дней со дня направления предписания нарушителю.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен размер поправочного коэффициента отдельных биржевых облигаций АО «ПО «УОМЗ»

Сообщается, что с 31 октября 2016 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости биржевых облигаций Акционерного общества «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова», имеющих идентификационные номера выпусков 4B02-01-55470-E, 4B02-03-55470-E, осуществляется с применением поправочного коэффициента в размере 0,8.

Банком России даны рекомендации по определению головными кредитными организациями банковских групп состава их участников при составлении консолидированной отчетности

В целях определения состава участников банковской группы при составлении консолидированной отчетности и иной информации о деятельности банковской группы в соответствии с Положением Банка России от 11.03.2015 №462-П и Положением Банка России от 03.12.2015 №509-П рекомендуется исходить, в том числе, из следующего:

при определении состава участников банковской группы рекомендовано руководствоваться МСФО (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность» и МСФО (IAS) 28 «Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия», введенными в действие на территории РФ Приказом Минфина России от 28.12.2015 №217н, внутренними документами банковской группы;

до 1 января 2017 года в целях определения периметра участников банковской группы, отчетные данные которых включаются в консолидированную отчетность и иную информацию о деятельности банковской группы, рекомендуется руководствоваться пунктом 1.2 Положения №509-П для определения основного вида деятельности участников банковской группы в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 №329-ст, с учетом определенных особенностей;

отчетные данные участников банковской группы рекомендуется включать в консолидированную отчетность и иную информацию о деятельности банковской группы в соответствии с долей участия банковской группы в деятельности участника банковской группы (рекомендуется определять указанную долю участия исходя из величины инвестиционных вложений банковской группы в деятельность участника банковской группы (например, вложения в уставный капитал участника банковской группы) с учетом величины рисков понесения потерь в соответствии с пунктом 2.2 Положения №462-П, а также определенных особенностей).

Отложен срок начала осуществления банками оценки показателя риска концентрации

Оценка экономического положения банков осуществляться с учетом еще одного показателя — риска концентрации (Указание Банка России от 02.12.2015 №3873-У).

Согласно поправкам оценка данного показателя осуществляется:

для банков, размер активов которых составляет 500 млрд. рублей и более — по состоянию на 1 апреля 2017 года (ранее — с 1 июля 2016 года);

для банков, размер активов которых менее 500 млрд. рублей — по состоянию на 1 октября 2017 года (ранее — с 1 июля 2017 года).

Уточнены квалификационные требования к руководителям служб кредитной организации

Предусмотрено, в частности, что квалификация в области управления рисками, и (или) внутреннего контроля, и (или) аудита, которую имеет лицо, назначаемое на должность руководителя службы кредитной организации, признается достаточной, в случае если это лицо получило дополнительное профессиональное образование (освоило программу повышения квалификации или программу профессиональной переподготовки) в области управления рисками, и (или) внутреннего контроля, и (или) аудита и обладает профессиональными навыками в этой области. Удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ об образовании.

Установленные квалификационные требования применяются также к лицам, на которых временно (более двух месяцев) возлагается исполнение должностных обязанностей руководителей служб кредитной организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнено назначение счетов 10801 и 10901 бухгалтерского учета кредитных организаций

Скорректирован порядок учета сумм прибыли, не распределенной между акционерами (участниками) (счет № 10801) и непокрытого убытка (счет №10901). Предусматривается также осуществление по указанным счетам бухгалтерских записей, связанных с исправлением выявленных существенных ошибок предыдущих лет.

Изменено наименование внебалансового счета № 91010. Новое наименование — «Штрафы за нарушение нормативов обязательных резервов».

Уточнены положения, устанавливающие отчетную дату формирования отчетности за определенный период (в частности, 1 января заменено на 31 декабря).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте РФ. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте РФ текст документа может быть изменен.

Установлены поправочные коэффициенты для корректировки рыночной стоимости корпоративных еврооблигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России

С 12 июля 2016 года кредитным организациям предоставлена возможность использования в качестве обеспечения по кредитам Банка России долговых эмиссионных ценных бумаг, выпущенных юридическими лицами — нерезидентами РФ за пределами Российской Федерации, включенных в Ломбардный список Банка России и допущенных к обращению в ЗАО «ФБ ММВБ».

Размеры поправочных коэффициентов установлены в зависимости от уровня рейтинга, присвоенного эмитентам (выпускам) ценных бумаг по международной шкале, и могут принимать значение от 0,95 до 0,75.