Изменения законодательства

С 15 сентября 2015 года Банк России начинает публикацию ежедневной информации агентства Thomson Reuters об обменных курсах широкого перечня иностранных валют к доллару США

Речь идет о курсах иностранных валют, рекомендованных к использованию в расчетах в письме Банка России от 14.01.2010 №6-Т «Об определении курсов иностранных валют по отношению к рублю, официальные курсы которых не устанавливаются Банком России».

Сообщается, что данная информация размещается на официальном сайте Банка России в сети Интернет в связи с прекращением с 1 января 2015 года соответствующих публикаций на сайте газеты Financial Times.

Банком России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения отдельных норм действующего законодательства в отношении среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа) (ПСК)

Сообщается, что в соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» и в порядке, установленном Указанием Банка России от 29.04.2014 N 3249-У «О порядке определения Банком России категорий потребительских кредитов (займов) и о порядке ежеквартального расчета и опубликования среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа)», Банк России ежеквартально рассчитывает и опубликовывает ПСК по категориям потребительских кредитов (займов), определяемым Банком России, не позднее чем за сорок пять календарных дней до начала квартала, в котором среднерыночное значение ПСК подлежит применению.

Для микрофинансовых организаций предусмотрены в том числе такие категории, как «Потребительские микрозаймы с обеспечением в виде залога» и «Потребительские микрозаймы с иным обеспечением».

В случае если в договоре потребительского займа предусмотрены несколько видов обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является залог, к указанному договору применяются среднерыночные и предельные значения ПСК категории потребительских займов «Потребительские микрозаймы с обеспечением в виде залога», при использовании иного обеспечения исполнения обязательств по договору потребительского займа, за исключением залога, применяется категория потребительских займов «Потребительские микрозаймы с иным обеспечением».

Банк России напоминает участникам рынка микрофинансирования о порядке направления в Банк России документов на бумажных носителях

Сообщается, что документы, направляемые в Банк России в соответствии с Указанием Банка России №3510-У от 28.12.2014, а также ответы на предписания Банка России, запросы в Банк России, ответы на запросы Банка России необходимо направлять в адрес структурного подразделения центрального аппарата Банка России или территориального учреждения Банка России, осуществляющего контроль и надзор за деятельностью участника рынка микрофинансирования.

Приложением 1 Распоряжения Банка России №Р-462 от 05.06.2014 определен список МФО, КПК, СРО КПК, контроль и надзор за которыми осуществляет Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России.

Контроль и надзор за участниками рынка микрофинансирования, не указанными в указанном приложении, осуществляют территориальные учреждения Банка России согласно приложению 2 Распоряжения №Р-462.

Отчетность участников рынка микрофинансирования представляется в Банк России в электронном виде через личный кабинет («Финансовые рынки/Личный кабинет участника финансового рынка») без досылки бумажных экземпляров в соответствии с Указаниями для ломбардов, МФО, ЖНК, КПК, СКПК.

В случае направления участником рынка микрофинансирования ответа на запрос (предписание) Банка России через личный кабинет досылка бумажного экземпляра не требуется.

Обновлен порядок проведения Банком России проверок соблюдения законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком

Проверка проводится при наличии признаков нарушения Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании имеющейся в Банке России информации, в том числе информации, полученной от физических и юридических лиц, органов государственной власти, иных органов и организаций, содержащейся в СМИ, Интернете, и выявленной Банком России при помощи аппаратно-программных комплексов.

Проверка проводится в срок, не превышающий 8 месяцев. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации ее срок может быть продлен не более чем на 2 месяца.

По результатам проверки составляется и подписывается акт проверки.

Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Со дня вступления в силу Инструкции не применяются постановление ФКЦБ России от 07.02.2003 N 03-8/пс «Об утверждении Положения о порядке проверки действий лиц, содержащих признаки манипулирования ценами на рынке ценных бумаг» и приказ ФСФР России N 11-55/пз-н, Банка России N 374-П от 27.10.2011 «Об утверждении Положения о порядке проведения Федеральной службой по финансовым рынкам совместно с Центральным банком Российской Федерации проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком».

Актуализирован порядок передачи Банком России монет из недрагоценных металлов

Порядок дополнен положениями, касающимися порядка определения отпускных цен передаваемых кредитным организациям нумизматических наборов монет и памятных монет из недрагоценных металлов.

В новой редакции изложены формы спецификации на нумизматические наборы монет и спецификации на памятные монеты из недрагоценных металлов.

Установлено также, что организациям передаются спецификации в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем поступления заказа

Установлен порядок аккредитации Банком России представительства иностранной кредитной организации

Представительство иностранной кредитной организации подлежит аккредитации Банком России на основании заявки организации, осуществляющей в стране места нахождения банковскую деятельность на основании лицензии не менее 5 лет.

Установлен перечень документов, которые иностранная кредитная организация направляет в Банк России с сопроводительным письмом. Банк России вправе запросить дополнительную информацию у иностранной кредитной организации.

При принятии решения об аккредитации представительства иностранной кредитной организации ей выдается свидетельство об аккредитации на срок не более 3 лет.

Приводится перечень оснований для отказа в аккредитации представительства.

Решение об аккредитации принимается в срок, не превышающий 3 месяцев с даты предоставления всех необходимых документов, и включает организацию в Реестр представительств иностранных кредитных организаций, который ведется Банком России.

Установлен порядок персональной аккредитации иностранных граждан (работников представительства). Такую аккредитацию обязаны пройти все иностранные работники представительства иностранной кредитной организации и получить служебные карточки. Численность иностранных граждан, которые будут осуществлять трудовую деятельность в представительстве, не должна превышать двух человек.

Контроль Банка России за деятельностью представительства осуществляется посредством анализа отчетов о деятельности представительства, посещения представительства служащими Банка России с целью проверки его деятельности, а также организации встреч с работниками представительства в Банке России для обсуждения вопросов деятельности представительства.

Отчет о своей деятельности предоставляется представительством в Банк России дважды в год в произвольной форме и подписывается руководителем представительства. Установлены требования к содержанию данного отчета.

Регламентирован порядок продления аккредитации представительства, прекращения действия аккредитации представительства и персональной аккредитации иностранных работников.

В приложениях приведены формы документов, используемых при осуществлении аккредитации.

Кредитные организации не могут являться субъектами административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ, за нарушение требований об использовании специальных банковских счетов

Это связано с тем, что обязанность использования специальных банковских счетов возложена только на платежных агентов и поставщиков.

Согласно действующему законодательству кредитные организации не вправе выступать операторами по приему платежей или платежными субагентами, а также заключать договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками или операторами по приему платежей.

Регламентирован порядок получения разрешений на применение банковских методик управления кредитными рисками и моделей количественной оценки кредитных рисков

Банк может обращаться с ходатайством о получении разрешения на применение банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков для определения величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов (ПВР) в целях расчета нормативов достаточности капитала банка при условии, что размер его активов составляет не менее 500 миллиардов рублей.

Ходатайство направляется в Банк России в соответствии с утвержденной формой с приложением комплекта документов (их перечень и требования к документам определены в приложении).

Определены процедуры и сроки рассмотрения ходатайства.

Порядок оценки качества банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков включает:

анализ документов банка на соответствие установленным требованиям;

оценку рейтинговых систем банка с выходом на место;

анализ плана последовательного перехода на ПВР, представленного банком;

анализ представленного банком обоснования перечня классов (сегментов) кредитных требований, в отношении которых банк планирует рассчитывать величину кредитного риска;

подготовку предварительного акта о результатах оценки;

подготовку итогового акта о результатах оценки.

На основании итогового акта принимается решение о выдаче (об отказе выдачи) разрешения.

Утвержден порядок представления в Банк России документов, связанных с приобретением эмиссионных ценных бумаг акционерного общества

Положение Банка России устанавливает требования к порядку представления в Банк России:

добровольного предложения о приобретении обыкновенных акций и (или) привилегированных акций, предоставляющих право голоса, и (или) эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, акционерного общества;

обязательного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг акционерного общества;

изменений в добровольное или обязательное предложение;

отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения (также требования к отчету);

уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг;

требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг;

а также порядок раскрытия информации лицом, направляющим добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения эмиссионных ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах.

В приложениях приводятся образцы применяемых документов.

Приводится перечень нормативных правовых актов ФСФР России, не применяемых со дня вступления в силу настоящего Положения.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Актуализирован порядок приведения размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций в соответствие с установленными требованиями

Основная часть изменений связана с заменой в отсылочных нормах документа упоминания утративших силу нормативных правовых актов на действующие (в частности, исключены ссылки на утративший силу Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», Инструкцию Банка России от 10.03.2006 N 128-И).

Также внесены поправки, связанные с изменением организационной структуры Банка России.